Макрон и Мерц държат ключовете към споразумение за бюджета на ЕС

Политическият натиск поставя френския президент Еманюел Макрон и германския канцлер Фридрих Мерц в неизгодна позиция за преодоляване на задънената улица около следващия седемгодишен бюджет на Европейския съюз (ЕС).

Лидерите на ЕС се събират в Брюксел за двудневна среща на върха, която започва в четвъртък. Ръководителите на двете най-големи държави в блока държат ключовете към излизане от безизходицата, която продължава вече месеци, пише Politico.

В основата на спора е група начело с Германия, която настоява за по-малък бюджет, докато други страни – като Франция, се противопоставят на съкращенията.

„Забавянията и продължаващите разногласия в Съвета на ЕС са тревожни“, коментира Зигфрид Мурешан, който ръководи работата на Европейския парламент по Многогодишната финансова рамка (МФР). „Бюджетът на ЕС може да бъде изграден само чрез компромис... Колкото по-бързо приемем бюджета, толкова по-скоро ще можем да го изпълним, да повишим конкурентоспособността и сигурността си, да подпомогнем земеделските производители и изследователите, както и да защитим границите и киберпространството си“, добавя Мурешан.

Предизвикателство

Постигането на споразумение за дългосрочния централен бюджет на ЕС, който възлиза на приблизително 2 трлн. евро, е най-голямото предизвикателство пред лидерите през следващите месеци, тъй като всички трябва да одобрят окончателните числа.

Макар че решението не зависи единствено от Макрон и Мерц, ако лидерите на двете най-влиятелни държави в блока успеят да преодолеят различията си, това би било огромна стъпка към подреждането на всички части от пъзела.

Предвид факта, че Макрон скоро ще напусне поста си, а Мерц е подложен на сериозен вътрешнополитически натиск, официални лица и дипломати в Брюксел, Париж и Берлин не възлагат големи надежди на френско-германски пробив тази седмица.

„Ако френският и германският лидер действат в синхрон, мисля, че това може напълно да промени ситуацията“, коментира пред медията дипломат от ЕС, пожелал анонимност. „Нужни са и [италианският премиер Джорджа] Мелони, и [полският премиер Доналд] Туск, но всичко започва от Мерц и Макрон“, казва източникът на медията.

Макар че Мерц и Макрон могат да разговарят двустранно по време на срещата на върха, според представител на Елисейския дворец, не е имало конкретни планове за по-официална среща, посочват двама дипломати от ЕС. Те допълват, че очакват двамата лидери да използват двудневното събитие, за да съгласуват позициите си.

Вътрешнополитическата слабост прави по-малко вероятно и двамата лидери да направят отстъпки, смятат трима дипломати от ЕС.

Обратен ефект

За френския президент, чийто мандат изтича догодина, съществува опасение, че големи отстъпки – като приемането на съкращения, за които настояват от Берлин, могат да бъдат използвани като оръжие от кандидатите за президентския пост, които се борят да го наследят.

„Макрон не бива да изглежда твърде склонен към компромиси“ в преговорите за бюджета, отбелязва съюзник на френския президент. „Това би имало обратен ефект в президентската кампания“, казва още източникът.

Макрон вероятно се опасява от сключването на споразумение, което би могло да провокира атаки от страна на лидерката на крайната десница Марин льо Пен или на съперника му от крайната левица Жан-Люк Меланшон. И двамата твърдят, че Франция получава твърде малко в замяна на вноските си в общия бюджет на ЕС.

По време на пресконференция в Брюксел в сряда вечерта Льо Пен обвини преговарящите, че ускоряват разговорите, което според нея е „опит да се задушат бъдещи демократични избори още преди да са се състояли“. Тя на практика предупреди Макрон да не обвързва Франция със споразумение преди президентските избори през април, както и преди вота в другите големи държави от ЕС – Испания (където изборите са следващия месец) и Италия (където предстоят избори догодина).

Сложна ситуация

Мерц е изправен пред подобен политически натиск.

След унизителните загуби на регионални избори от крайнодясната партия „Алтернатива за Германия“ канцлерът се опасява от отстъпки, които биха могли да бъдат представени пред обществото като изпращане на още средства от данъкоплатците към Брюксел. Берлин предпочита изобщо да не се постигне споразумение, отколкото такова, което увеличава общия бюджет, подчертава Мерц.

Все пак позициите на Париж и Берлин може да не са толкова отдалечени, колкото изглежда от публичните им изявления.

„Ситуацията е сложна, тъй като и Франция, и Германия трябва да излязат от зоната си на комфорт“, коментира съюзник на Макрон. „Всичко ще завърши със споразумение между Франция и Германия“, според източника на изданието.

Френският министър по европейските въпроси Бенжамен Хадад коментира пред журналисти във вторник, че дискусиите трябва да се съсредоточат върху набирането на средства чрез данъци – или „собствени ресурси“, както се наричат ​​в ЕС (например налози върху онлайн хазарта), вместо върху „мащабни съкращения“.

Париж обаче иска и да „стабилизира националните вноски“ – с други думи, да запази размера на собствените си плащания непроменен.

Берлин е „отворен към разглеждане на нови собствени ресурси, но сме по-скептични от французите, че това ще генерира достатъчно средства“, казва германски представител.

Франция залага на това, че в решителния момент Мерц ще отстъпи пред натиска на другите държави, както и на германските индустриални лидери, и ще се откаже от исканията си за мащабни съкращения на бюджета.

По-рано този месец Макрон и Мерц демонстрираха единство, като съвместно призоваха Европейската комисия да заеме по-твърда позиция спрямо Китай. Те обаче все още срещат трудности при постигането на съгласие по друга важна сделка – Берлин да приеме по-строги правила от типа „Произведено в Европа“ в замяна на френска подкрепа за смекчаване на целите за емисиите от автомобили и за отлагане на забраната за двигатели с вътрешно горене след 2035 г.

Наскоро Макрон определи споразумението като „предстоящо“, като намекна, че напредъкът зависи от преговорите в германската управляваща коалиция.