ЕС все още няма емисар, който да участва в преговори с Русия за Украйна

Преди една година в периода 15-18 август имаше две важни срещи на върха, посветени на войната в Украйна, които даваха надежда за бърз обрат в процеса на търсене на решение на този конфликт. На 15 август 2025 г. в Анкоридж в американския щат Аляска се състоя срещата на върха между президентите на Русия и на САЩ Владимир Путин и Доналд Тръмп, припомня „РАИ Нюз“ в аналитичен материал.

От страна на Тръмп това беше скъсване с европейската политика на изолация на Путин. Все още не е ясно какво точно е било решено или обсъждано при закрити врата между двамата лидери тогава. Русия винаги е твърдяла, че е било постигнато някакво принципно разбирателство за мирно споразумение и е намеквала, че в него е било включено предаването от Украйна на „петте крепости“ на Донбас, които Москва така и не е успяла да завладее - градовете Лиман, Славянск, Краматорск, Дружковка и Костянтиновка. Документът, подписан от Тръмп и Путин в Анкоридж, така и не беше публикуван. В продължение на няколко месеца се редуваха срещи между руски и украински преговарящи, понякога с американско посредничество. На няколко пъти в Москва бяха американските пратеници Стив Уиткоф и Джаред Къшнър, които, от друга страна, досега никога не са посещавали Украйна. На преговорите с Русия Киев изпращаше делегации на високо равнище, ръководени от  началника на президентската канцелария или от министъра на отбраната. Москва в повечето случаи изпращаше фигури от по-нисък ранг, като историка и съветник на Путин -  Владимир Медински, известен с дългите си исторически отклонения, целящи да покажат, че Москва има предполагаеми исторически основания, за да претендира за суверенитет над Украйна или части от нея.

Реален напредък така и не беше постигнат, а и всичко се блокира, когато от 28 февруари тази година вниманието на Белия дом и американската дипломация се насочи към атаките срещу Иран. Оттогава не са се състояли нови срещи между Русия и Украйна. Тръмп и Путин са разговаряли само по телефона, докато Зеленски, подкрепян от европейските лидери, е разговарял с Тръмп многократно, опитвайки се с променлив успех да го привлече на украинска страна. Междувременно войната продължава и е станала още по-жестока, с повече взаимни атаки срещу инфраструктурата и повече жертви сред цивилното население, обобщава „РАИ нюз“.

Три дни след срещата на върха между Тръмп и Путин миналата година в Белия дом във Вашингтон дойдоха няколко европейски лидери заедно с президента на Украйна Володимир Зеленски. Тази среща на върха на европейски представители с Тръмп целеше да покаже, че Европа няма да допусне да бъде изолирана по темата за Украйна. Към края на миналата година първо френският президент Еманюел Макрон заговори за специален пратеник на ЕС, който да участва в евентуални преговори за Украйна. На годишната си пресконференция на 9 януари италианският премиер Джорджа Мелони също предложи да има подобен пост, за да говори Европа в един глас по важната тема за съдбата на Украйна, която я касае.

Темата за специален пратеник на ЕС беше засягана многократно след това от различни лидери. Но полемика възникна кой да се превъплъти в тази роля, дали да е представител на голяма или малка европейска страна, дали да е някой, който вече заема висш европейски пост или да е човек, който в миналото е заемал висш пост в ЕС или в страна членка на ЕС.

Често пъти се споменаваше името на италианеца Марио Драги за евентуален емисар на ЕС в преговорите за Украйна. Драги е бивш италиански премиер, а преди това беше и ръководител на Европейската централна банка. Неговото име беше споменавано в Италия и като кандидат за президент през 2022 г. После в Европа името му беше споменавано и като кандидат за председател на Европейската комисия, и като кандидат за ръководител на НАТО.

Година след двете ключово важни срещи за Украйна, провели се в САЩ, Европа все още няма емисар за Украйна.

Но пък през юли ЕС обяви създаването на поста специален пратеник за друг европейски въпрос, по който от десетилетия няма решение – Кипър, припомнят „РАИ Нюз“, АНСА и Франс прес. Създавайки този пост Европейската комисия заяви, че иска да даде нов импулс на процеса за разрешаване на кипърското досие.

Кипър е разделен на две части от 1974 г. насам, след като Турция окупира над една трета от острова в отговор на преврат, целящ обединение с Гърция. През 1983 г. в окупираната част беше обявена т.нар. Севернокипърска турска република, която остава непризната от международната общност с изключение на Турция. Десетилетия на преговори, подкрепени от ООН, не позволиха да се стигне до обединение на острова. Последните преговори, организирани в Швейцария през 2017 г., се провалиха, припомнят кипърската информационна агенция КНА и Франс прес

Специалният европейски емисар, който се зае сега с кипърския въпрос, е италианец. Това е заместник-председателят на ЕК Рафаеле Фито, припомнят италианските медии, сред които АНСА и „РАИ Нюз“, както и Франс прес и КНА. При назначаването му ЕК заяви, че в качеството си на емисар за Кипър Фито „ще допринася за процеса на уреждане на кипърския въпрос под егидата на ООН“, като ще работи в тясно сътрудничество с личния пратеник на генералния секретар на ООН Антонио Гутериш за Кипър Мария Анхела Олгин. „Назначението отразява силния ангажимент на ЕК към обединението на Кипър, с цел постигане на функционално и жизнеспособно всеобхватно споразумение в съответствие с резолюциите на Съвета за сигурност на ООН и в съответствие с принципите, ценностите и законодателството на ЕС“, се казваше още в изявлението на ЕК, цитирано от КНА. В него се допълваше, че Фито ще се ангажира с всички страни и заинтересовани лица, за да помогне за подготовката на почвата за възобновяване на преговорите и за да подкрепи всеобхватно и трайно споразумение, включително чрез усилия за изграждане на доверие.

По повод назначаването на италианеца Фито на важния европейски емисарски пост кипърският президент Никос Христодулидис заяви, че то отразява засиления интерес и готовността на ЕС да играе „водеща и по-съществена роля“ в усилията за възобновяване на преговорите за Кипър, допълва КНА.

Броени дни след това личният пратеник на генералния секретар на ООН за Кипър Мария Анхела Олгин се срещна в Брюксел с новоназначения пратеник на ЕК за Кипър Рафаеле Фито, съобщи електронното издание на в. „Сайпръс мейл“.

В края на юли Фито посети Никозия и разговаря с Христодулидис, припомнят АНСА, Франс прес и КНА. Двамата обсъдиха ролята на ЕС в усилията за намиране на решение за разделения остров, посочва„Сайпръс мейл“. След тази среща Фито заяви, че ЕС има намерение да поеме „важна роля в процеса на ООН по кипърския въпрос“.

По време на визитата си на кипърския остров Фито проведе среща и с лидера на кипърските турци Туфан Ерхюрман, посочва изданието „Полисайпръс“. Първоначално провеждането ѝ беше под въпрос, след като властите в окупираната от Турция северна част на острова заявиха, че не признават „нелегитимното назначение на Фито“ за специален пратеник на ЕС и няма да се ангажират с него по никакъв начин. След срещата с Фито в писмено изявление лидерът на кипърските турци е заявил, че е казал на Фито, че последните едностранни и предубедени позиции, действия и решения на институциите на ЕС, и по-специално на Европейския парламент по кипърския въпрос, са подкопали още повече доверието в ЕС. Ерхюрман е поставил ясна граница пред ролята на ЕС, но е оставил възможност за участие на Съюза в преговорния процес по друг начин. Той каза, че е заявил пред Фито, че „по причини, добре известни на всички“, ЕС не може да участва като страна на бъдеща преговорна маса. Възражението на турската кипърска страна се основава на позицията, че след като ЕС е приел Република Кипър за свой член, докато островът е бил разделен, той не може да действа като неутрален посредник. Ерхюрман обаче е заявил, че ЕС все пак може да играе положителна роля по отношение на мерките за изграждане на доверие, свързани с ЕС, ако желае да допринесе за справедливо и трайно решение на кипърския въпрос, посочва „Полисайпръс“.

Всичко това показва, че Италия се сдоби с европейски емисар по един комплексен въпрос, коментират италиански медии.

Рафаеле Фито е дългогодишен представител на партията на италианския премиер Джорджа Мелони „Италиански братя“ и е член и на консервативното европарламентарно семейство „Европейски консерватори и реформисти“. В ЕК той отговаря като изпълнителен заместник-председател на Еврокомисията за ресора „Сближаване и реформи“. 

Фито е роден през 1969 г. Завършва право в Университета в Бари. Бил е областен съветник в италианската област Пулия, член на областната администрация на Пулия,  заместник-председател и председател на областния съвет на Пулия, депутат, евродепутат, министър на регионалните въпроси и местните власти. В правителството на Мелони в продължение на две години беше министър по европейските въпроси, Юга, кохезионната политика и националния план за възстановяване и устойчивост. Женен е и има три деца.

Още преди да бъде обявен ресорът му в ЕК през 2024 г. и след като италианският премиер издигна официално кандидатурата му за еврокомисар, това породи безпокойство в редиците на европейската левица и на европейските Зелени. Те определиха като неприемливо това, че на Фито, възприеман като представител на крайнодясна партия, ще се повери позицията на изпълнителен заместник-председател на ЕК. Наблюдатели от Италия обаче тогава казаха, че Фито е един от най-центристките министри в правителство на Мелони.

Решението на Италия да издигне Фито за еврокомисар и заместник-председател на ЕК преди две години беше един от спорните въпроси, усложнили одобрението на състава на втората Еврокомисия на Урсула фон дер Лайен. Друг спорен въпрос беше тогава издигането от Испания на социалистката Тереса Рибейра, на което се противопоставиха консервативните и крайнодесните.

Назначението на Рафаеле Фито сега на поста на емисар на ЕС за Кипър напомни на мнозина, че Италия има и друг важен емисар по друго едно важно досие, което в последните месеци е особено актуално.

През 2023 г. ЕК обяви създаването на поста специален представител на ЕС за Залива. На тази позиция беше назначен тогава италианецът Луиджи Ди Майо. Мандатът му беше от две години до 2025 г. Но той беше преизбран за още две години – до 28 февруари 2027 г., припомня „Тудей.ит“. 

Луиджи Ди Майо роден през 1986 г. в Авелино в семейството на дребен предприемач в областта на недвижимите имоти и на учителка по италиански и латински език. Учи инженерни науки и право в университета „Федерико Втори“ в Неапол, но така и не се дипломира.

Политическата му кариера започва през 2007 г., когато е сред основателите на политическата група „Приятели на Бепе Грило“. Грило по онова е време е комик, превърнал се в антисистемен политик. Тази група е предшественик на антисистемното „Движение 5 звезди“, основано през 2009 г.

През 2010 г. Ди Майо се кандидатира за общински съветник в град Помиляно, но безуспешно. През 2013 г. се кандидатира за депутат и влиза в парламента едва 26-годишен. Същата година става заместник-председател на Камарата на депутатите на парламента, като е най-младият депутат, заемал този пост.

Ди Майо се кандидатира за преизбиране за депутат на изборите през 2018 г. На този вот  „Движение 5 звезди“ се представя най-добре като самостоятелна партия. Ди Майо е възприеман като най-подходящ за кандидат за премиер от нейните редици.  Преди тези избори Ди Майо говори за разформироване на НАТО, за референдум за излизане на Италия. Той критикува и позицията на САЩ срещу Русия.

На същите тези избори най-добре представилата се коалиция е тази съставена от „Форца Италия“ на Силвио Берлускони и крайнодясната партия „Лига“ на Матео Салвини, като по проценти в коалицията партията на Салвини е на първо място.  Ситуацията изглежда патова с двама победители  - антисистемните и десните. След дълги и сложни преговори се съставя странно правителство между антисистемните и крайнодесните. Начело му е никому неизвестният по онова време Джузепе Конте, представител на „Движение 5 звезди“. Ди Майо, който е официален лидер на движението и за когото мнозина са очаквали да бъде премиер, заема последователно постовете на министър на труда и на социалната политика и на министър на икономическото развитие и е и вицепремиер.  В същото правителство лидерът на „Лига“ Матео Салвини е вътрешен министър.

Заради противоречия между двете партии в управляващата коалиция, кабинетът просъществува само една година. След това „Движение 5 звезди“ създава правителство с Демократическата партия, оглавявано отново от Конте. Но фактът, че то е било първо в коалиция в „Лига“, която е коренно различна от него, вреди на рейтинга на движението. Във второто правителство на Конте Ди Майо е външен министър. Преди да заеме този пост обаче, докато е вицепремиер в първото правителство на Конте, Ди Майо си навлича гнева на Франция, когато се среща на френска територия с лидер на протестното социално движение „Жълтите жилетки“, което е насочено срещу социалните политики на френския президент Еманюел Макрон. Стига се дори до дипломатическа криза между Рим и Париж.

Второто правителство на Конте управлява в тежък момент на коронавирусната пандемия и се разпада през 2021 г. На власт идва правителството на националното единство на Марио Драги. В него влизат всички партии в Италия, без „Италиански братя“. Ди Майо запазва поста на външен министър. Правителството на Драги пада от власт след 18 месеца, като една от причините са противоречията в редиците на „Движение 5 звезди“. По това време то се разцепва на два лагера и проевропейският, проатлантически  и проукарински лагер е оглавяван от Ди Майо. Той в крайна сметка създава своя партия „Гражданска инициатива“. Но на парламентарните избори през септември 2022 г. тя получава едва 0,6 процента и това слага край на италианската политическа кариера на Ди Майо. Смята се, че именно в последните месеци от съществуването на кабинета на Драги Ди Майо е бил предложен от бившия управител на ЕЦБ за специален пратеник на ЕС за Залива. След неколкомесечна процедура Ди Майо е избран на поста.

От 2024 г. въпреки че е на европейски пост Луиджи Ди Майо живее в Берлин заедно с приятелката си Алесия Д’Алесандро и сина им Габриел, роден през 2024 г., припомня „Тудей. ит“. Алесия е на 35 години, родена е от смесен брак на италианец с германка и живее от над 15 години в Германия. Тя е бивш модел и кандидат за депутат от листите на „Движение 5 звезди“ за парламентарните избори в Италия през 2018 г., припомня „Тудей. ит“.

Като специален пратеник на ЕС за Залива Луиджи Ди Майо получава около 15 000 евро месечно. От тази сума са изключени разходите за командировки, ескорт, представителни средства и др.  На поста Ди Майо разполага и с свой екип от около десетина души, като за периода 2023-2025 г. всичко това е струвало на ЕС близо 2 милиона евро.

Критици на Ди Майо отбелязват, че на тази позиция през годините на войната в Газа италианският политик би трябвало развива активност, заради която именото му да се споменава често. Но това така и не се случи в този труден контекст. Сега същите коментари за Ди Майо се правят от неговите критици и относно ситуацията в Залива, породена от войната на САЩ и Израел в Иран.

Веднага след като встъпи в длъжност на емисарския пост през 2023 г., Ди Майо започна дипломатическа обиколка из страните от Залива, за да осъществи първи контакти, нужни за диалога, който ще бъде воден с ЕС. А с цел укрепване на стратегическото партньорство през 2024 и 2025 г. Ди Майо се завърна многократно в столиците на най-важните страни от Залива -  Оман, Кувейт и Саудитска Арабия, припомня „Тудей.ит“.

Присъствието на Луиджи Ди Майо на този престижен пост повдига въпроси за онези политици, които винаги успяват да „паднат на крака си“, каквито и да са превратностите на съдбата, посочва „Тудей.ит“.

В отговор на критиките дали има полза от Луиджи Ди Майо говорителят на ЕК Ануар ал Анун по време на брифинг през март поясни, че италианецът е провел серия от срещи между ЕС и Съвета за сътрудничество на страните от Залива в контекста на военните действия в Иран, посочва „Лего“. Тези срещи са се състояли по време на мисия в региона на Ди Майо, което показва, че той не се ограничава само с изявления, а иска реално да покаже солидарността на ЕС с партньорите от Залива, но също така и да проучи по-отблизо какво могат да направят заедно ЕС и Съветът за сътрудничество на страните от Залива с оглед на динамиката на регионалната сигурност, която се наблюдава на място.

В началото на юли в Италия се появиха поредица от публикации за кариерата в италианската и международната политика на Ди Майо. Причините бяха две. На 6 юли той навърши 40 години и този юбилей беше повод за равносметка в медиите за неговия кариерен път. Освен това самият Ди Майо съобщи, че предстои да сключи брак с майката на детето си, което също беше повод за коментари по негов адрес, припомня „Скай Ти Джи 24“. Тогава същата тази медия припомни и интервю за Ди Майо, дадено за нея през юни минала година, когато Израел и САЩ нанесоха за първи път удари по Иран - един конфликт, който тогава приключила за броени дни. По това време Ди Майо заяви: „Целите на ЕС за региона на Залива са четири: Иран не може да притежава атомна бомба; дипломатическото решение е единственото, което може да спре иранската ядрена програма; сигурността на региона на Залива е и наша сигурност; Русия не е надежден участник в посредничеството в този регион“. Тези позиции през последните месеци зае и италианското правителство по повод войната в Иран и напрежението в Залива.

В края на юли Ди Майо беше в италианския парламент, за да говори за мисията си на европейски емисар в Залива, припомня „Оупън онлайн“. Тогава той беше посрещнат радушно от италианските парламентаристи. Ди Майо отправи похвали към правителството на Мелони и разви също така идеята, че Европа трябва да засили ролята си в областта на сигурността - една теза развивана често и от италианския премиер.

Още миналата година Ди Майо заяви, че при правителство, начело на което стои Мелони, Италия вече е партньор, който поражда доверие, припомня „Фато куотидиано“. В края на миналата година между впрочем Ди Майо участва и във форума „Атрею“, организиран в Рим от партията на Мелони.

А относно нападките в последно време от страна на Тръмп по адрес на италианския премиер Ди Майо заяви, че тези атаки са неприемливи и изрази пълна солидарност с Мелони, припомня „Ла Сетте“.

(БТА)