Тръмп добави нови търговски проблеми, без да оправи старите

Вижда се най-сетне някакво разрешаване на два от споровете, които Доналд Тръмп води с търговските партньори на САЩ. Обявени са сделки за търговско примирие между САЩ и Китай и за финализиране на USMCA (актуализацията на Северноамериканското споразумение за свободна търговия с Канада и Мексико – NAFTA). И двете ще помогнат за смекчаване на щетите, нанесени на две от най-интензивните търговски отношения в света. Но това е обезкуражаващо ниска летва за успех, пише Financial Times в редакционен коментар. 

С този президент всички съобщения трябва да се приемат скептично. Пълните подробности за сделката между САЩ и Китай не бяха публикувани и тя се таксува само като предварителна сделка за скромна деескалация на напрежението, докато по-всеобхватните и трудни разговори продължават. Междувременно подписването на USMCA бе задържано за кратко поради възраженията на Мексико срещу подробности в американското законодателство, които ще наложат одобрението на демократите от Конгреса.

В най-добрия случай и двете споразумения ще издържат. Това не е гаранция, че Тръмп ще се въздържи от саботиране на търговските отношения по някакъв друг начин. Самото споразумение USMCA съдържа клауза за преразглеждане и прекратяване, изправяйки бизнеса пред нова несигурност само след няколко години.

Сделката с Китай уж отменя някои увеличения на митата и предотвратява нови, но съдържа свои собствени проблеми. Китайските обещания за зачитане на правата върху интелектуалната собственост могат бързо да се превърнат в причина за нова митническа война, ако Вашингтон обяви, че е неудовлетворен от спазването на ангажиментите от страна на Пекин. По-лошо е обещанието на Китай за закупуване на соя и други селскостопански продукти от САЩ на стойност 40 млрд. долара. Целите за закупуване на селскостопански продукти, напомнящи на социалистическите петгодишни планове, противоречат на традиционната роля на Вашингтон като защитник на свободните пазари. По ирония на съдбата Пекин остава да е този, който трябва да настоява квотите да отговарят на пазарните условия.

При Тръмп правителството на САЩ се държи по-скоро като търгаш, а не като някой, който създава и налага правила, чрез които частният сектор може да търгува и да процъфтява. Това отразява примитивно разбиране за търговията, при което двустранните излишъци - изнасянето на повече продукти в чужбина, отколкото американците внасят в замяна - се отбелязват като победи. Междувременно, намаляването на разходите за трансграничната търговия чрез постигане на съгласие относно взаимно обвързващи правила е анатема за президента, който поставя „Америка над всичко“.

Търговската стратегия на Тръмп неминуемо ще се провали дори само заради собствените си условия. Премахването на един двустранен търговски дефицит означава само прехвърлянето му към други търговски партньори, доколкото американците консумират повече, отколкото произвеждат. Търговският излишък на Виетнам със САЩ, например, нарасна, след като износителите към Америка намериха убежище там от търговската война с Китай.

По същия начин, Вашингтон ще има трудности при налагането на други държави на правила, които той самият няма да спазва. Най-добрият начин за насърчаване на Китай да подобри третирането на интелектуалната собственост е да се покаже, че собствените му технологични компании могат да се възползват от правила, прилагани в световен мащаб.

Глобалният търговски ред не беше перфектен и преди идването на Тръмп. Оплакванията за незачитане на интелектуалната собственост от Китай бяха легитимни, макар че такива бяха и обвиненията в прекомерна защита на патентите и авторските права в САЩ. Някои работници и общности бяха засегнати от ускореното икономическото преструктуриране,  насърчено от глобализацията.

Но Тръмп добави нови проблеми, без да оправи старите. USMCA е преди всичко леко преработена версия на NAFTA. Търговското примирие с Китай в най-добрия случай деескалира собствената търговска война на Тръмп. И все пак тези сделки са по-добре от нищо. Още по-добре пък би било да се избегне изначалната несигурност. Катаклизмите от последните няколко години не стават по-добри само заради облекчението, че засега са предотвратени по-нататъшни сътресения.