Бюджет 2026 на НЗОК мина през Тристранния съвет с критики, но с принципна подкрепа

Националният съвет за тристранно сътрудничество (НСТС) принципно подкрепя проекта на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2026 г. Това каза вицепремиерът и финансов министър Гълъб Донев след края на дискусиите в рамките на заседанието.

Проектът за бюджет на НЗОК за тази година предвижда средствата да бъдат 5,25 млрд. евро, което е увеличение с повече от 412 млн. евро в сравнение с миналата година, каза управителят на НЗОК в оставка доц. Петко Стефановски.

В приходната част на проекта за бюджет ръстът е 8,5% спрямо заложените средства за 2025 г., в разходната част е заложено същото увеличение. От здравноосигурителни вноски се предвиждат 3,1 млрд. евро. За здравноосигурителни плащания са заложени 4,9 млрд. евро, което е ръст от 8,7%.

Този бюджет е консервативен и единствено възможен при така създалата се ситуация, посочи Стефановски. Като нови политики, единственото, което сме си позволили, е лекарствата, заплащани от Касата, да са в две самостоятелни групи – за реферираните лекарства и за генеричните и биоподобните лекарства, каза той и допълни, че това се прави за първи път и е опит за прогенерична лекарствена политика. Подадох оставка като управител и нямам моралното право да предлагам нови политики, което оставям за следващото ръководство на НЗОК, но този бюджет е единственият възможен в момента, уточни той.

Министерството на здравеопазването подкрепя законопроекта, разработен в съответствие с допусканията на общата бюджетна рамка за 2026 г, каза министърът на здравеопазаването Катя Ивкова. В него са отразени и изразените от мен бележки и предложения, каза още тя и допълни, че заложените приходи, трасфери и разходи създават стабилна финансова рамка за здравноосигурителни плащания. 

Румен Радев от Асоциацията на индустриалния капитал в България каза, че от асоциацията не подкрепят проектобюджета на НЗОК и многократно са посочвали, че повишаването на средства не е гаранция за по-здрава нация. Системата се нуждае не просто от повече пари, а от по-ефективно разходване, с акцент върху профилактика, превенция и контрол, както и реална оценка на качеството, допълни Радев.

Добри Митрев от Българската стопанска камара каза, че не се променя философията на бюджета от предходните години и липсват политики за подобряване на достъпа и качеството на медицинското обслужване. Този бюджет е довършителен на удължителния закон. Не се предвижда значително повишаване на средствата за извънболнична помощ, липсват решения за ограничение на разходите за лекарства, продължава негативната тенденция съотношението на финансиране да бъде 90% за оригиналните лекарства, докато за генеричните е 10%, с приоритет се финансира болничната система, тревожно е финансовото и кадровото обезпечаване на общинските болници, каза Митрев. По думите му е необходимо да има законодателни мерки за стабилизиране на дейността на общинските болници.

За осигуряване на нормалното функциониране на системата Митрев изрази принципна подкрепа на законопроекта от страна на Камарата, с очакване за 2027 г. да бъдат очертани мерки за реформиране на системата.

Цветан Симеонов от Българската търговско-промишлена палата каза, че не одобряват ниския ръст на средствата за профилактика. Това е един от секторите, които не са достатъчно реформирани и се нуждае от много и дълбоки мерки.

Деян Денев, представител на КРИБ, изрази принципна подкрепа, тъй като законопроектът е много по-близо до реалността като числа, отколкото удължителният закон. Бюджетът е балансиран, относително консервативен. Ако изпълнението на бюджета се окаже по-добро от очакваното, допълнителните приходи да се използват за здравноосигурителни плащания, за които има най-голяма нужда, каза още Денев. Воденето на прогенерична политика ще позволи на системата лекарства да не отпадат от нея, посочи той.

Подкрепяме бюджета, защото е единственият възможен и е базиран на съществуващите правила и закони, каза Иван Кокалов, представител на КНСБ. Ако нещо трябва да се променя, то няма да се промени с този бюджет за пет месеца. По думите му трябва да се обсъди дали ще се променя моделът на финансирането в системата на здравеопазването, тъй като, ако сегашният продължи, ще има кражби.

В рамките на бюджет, който се прави за това време, не може да се решат проблеми, натрупвани повече от 20 г., каза Димитър Манолов, президент на Конфедерацията на труда „Подкрепа“. По думите му моделът на финансиране непременно трябва да бъде променен. В момента системата финансира болния човек и няма никакво отношение към здравия, допълни Манолов. За възнагражденията в системата на здравеопазването той припомни, че от три години липсва Колективен трудов договор в отрасъла, което е един от тежките пороци в системата на здравеопазването. Не подкрепяме категорично бюджета на НЗОК, каза още Манолов. 

(БТА)