Ръст в разходите и изоставане при данъчните приходи формират бюджетния дефицит

Бюджетното салдо по консолидираната фискална програма на касова основа през август е на дефицит от 128,4 млн. лв. спрямо минус 44,5 млн. преди година (влошаване с 83,9 млн. лв.), показват данните на МФ

За първите осем месеца на годината салдото е отрицателно в размер на 1 275,6 млн. лв., като бюджетната позиция се влошава с 1 062,9 млн. лв. (1,3% от БВП) спрямо същия период на миналата година, когато дефицитът бе 212,7 млн. лв.

Отрицателното салдо за осеммесечието се формира от дефицит по националния бюджет в размер на 710,9 млн. лв. и дефицит по европейските средства в размер на 564,7 млн. лева, съобщава Министерството на финансите.

Изпреварващият ръст в разходите и изоставането при изпълнението на данъчните приходи са основните фактори за формирането на дефицита по КФП за първите осем месеца на годината. Продължава да се осигурява и финансиране за временно спрените плащания от ЕК по ОП „Околна среда“ и по две оси на ОП „Регионално развитие“, като се очаква след отблокиране на плащанията на България да бъдат възстановени сертифицираните разходи, посочват от МФ.

Законопроектът за изменение на бюджета за 2014 г., публикуван миналата седмица от служебното правителство, предвижда влошаване на салдото с 1,510 млрд. лв. (1,9% от прогнозния БВП) и дефицит в размер на 2,847 млрд. лв. (3,6% от прогнозния БВП).

Актуализацията отразява текущото развитие на националната икономика, както и променените допускания за международната среда до края на 2014 г. и през следващата 2015 г. Ревизираните прогнози за 2014 г. предвиждат реален ръст на БВП от около 1,5 на сто на годишна база, което е малко по-песимистичен сценарий от предвидените по-рано 1,8 на сто.

Постъпилите приходи и помощи по консолидираната фискална програма за осеммесечието са в размер на 19 215,1 млн. лв. или 61,9% от годишните разчети за 2014 година. Съпоставено със същия период на миналата година приходите по КФП нарастват номинално с 1,2% (218,7 млн. лв.) при планиран номинален ръст по разчетите към ЗДБРБ за 2014 г. спрямо отчета за 2013 г. от 7,1% (2,1 млрд. лв.)

Общата сума на данъчните постъпления (вкл. приходите от осигурителни вноски) към края на месец август възлиза на 15 122,6 млн. лв., което представлява 62,2% от годишните разчети за 2014 година при 64,4% изпълнение на годишните разчети за осемте месеца на 2013 година. Съпоставено със същия период на предходната година данъчните постъпления нарастват номинално с 405,5 млн. лв. (2,8%), но същевременно има значително изоставане спрямо планирания ръст в разчетите за годината спрямо отчетените постъпления за 2013 г. от 8,8 процента.

Приходите в частта на преките данъци са 2 849,4 млн. лв., което е 66% от планираните за годината и нарастват с 9,6% спрямо същия период на 2013 г.

Приходите от косвени данъци са в размер на 7 532,5 млн. лв., което е 58,7% от програмата за годината при 63,6% изпълнение на разчетите към края на август 2013 година.

Изоставането с 4,9 пр.п. в изпълнението на разчетите спрямо отчетеното изпълнение за същия период на предходната година е главно при ДДС и акцизи, отбелязват от министерството.

Постъпленията от ДДС са в размер на 4 845,7 млн. лв. или 58,5%; от акцизи – 2 569,7 млн. лв., или 58,7%; от мита – 99,4 млн. лв., или 73 на сто. Съпоставено със същия период на предходната година косвените данъци намаляват номинално с 49,9 млн. лв. основно в резултат на по-ниските приходи от ДДС от внос. Нивото на невъзстановения данъчен кредит намалява с 98 млн. лв. -  от 202 млн. лв. към август 2013 г. на 104 млн. лв. към месец август 2014 година. 

Постъпленията от други данъци (вкл. имуществени данъци и др. данъци по ЗКПО) са в размер на 604,5 млн. лв., или 67,3% изпълнение на годишните разчети.

Приходите от социалноосигурителни и здравни вноски са 4 136,3 млн. лв., което представлява 65,8% от разчетените за годината. Съпоставено със същия период на предходната година приходите от осигурителни вноски нарастват номинално с 4,4% (175,7 млн. лв.).

Неданъчните приходи и помощите са в размер на 4 092,5 млн. лв. или 61% от разчета за годината. Спрямо същия период на 2013 г. неданъчните приходи са намалели с 243,5 млн. лв. (9,1%), което се дължи в най-голяма степен на по-ниския размер на постъпилите приходи и доходи от собственост, включително и поради постъпили през 2013 г. приходи с еднократен характер. В частта на помощите се отчита ръст от 3,5% (56,7 млн. лв.)

Разходите по консолидираната фискална програма (вкл. вноската на Република България в бюджета на ЕС) към 31.08.2014 г. възлизат на 20 490,7 млн. лв., което представлява 63% от годишния разчет. Спрямо август 2013 г. общо разходите по КФП са нараснали с 1 281,6 млн. лв. (6,7%), което се дължи основно на по-високите разходи по програмите и фондовете на ЕС и на ръст при социалните и здравноосигурителните плащания.

Разходите по сметките за европейски средства (вкл. националното съфинансиране) нарастват с 40,2% (754,7 млн. лв.) спрямо същия период на 2013 г., а разходите по националния бюджет - с 3,2% (538,8 млн. лв.).

Ръстът при социалните разходи се дължи основно на базов ефект от увеличението на пенсиите от 1 април 2013 г., както и на по-високи здравноосигурителни плащания през първите месеци на 2014 г., включително и за разплащане на задължения от предходната година и др.

Нелихвените разходи са в размер на 19 349,5 млн. лв., което представлява 64,9% от годишните разчети. Текущите нелихвени разходи към края на август 2014 г. са в размер на 16 790,2 млн. лв. (67,7% от разчета за годината), капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) възлизат на 2 559,3 млн. лв. (51,2% от разчетите към ЗДБРБ за 2014 г.) Лихвените плащания са в размер на 478,4 млн. лв. (71,4% от планираните за 2014 г.).

Частта от вноската на Република България в бюджета на ЕС, изплатена към 31.08.2014 г. от централния бюджет, възлиза на 662,8 млн. лв., което е в съответствие с Регламент (ЕО, ЕВРАТОМ) 1150/2000 на Съвета на ЕС от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 94/728/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите.

Размерът на фискалния резерв към 31.08.2014 г. е 8,7 млрд. лв., в т.ч. 8,2 млрд. лв. депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 0,5 млрд. лв. вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други.

В съответствие с §1, т. 41 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси, обхватът на фискалния резерв е променен, като се включват и вземанията от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други, уточняват от финансовото ведомство.