Зелена светлина за ключови инвестиции: Какво се променя в Закона за насърчаване на инвестициите?

Безвъзмездни финансови средства за ключови инвестиции във високотехнологични и базирани на знание сектори

Най-съществената реформа е регламентирането на възможността за предоставяне на безвъзмездни финансови средства за приоритетни инвестиционни проекти не само в производствения сектор, но и в областта на образованието и научноизследователската и развойна дейност (НИРД). До момента тази възможност беше достъпна единствено за приоритетни проекти в преработващата промишленост.

В зависимост от региона на изпълнение на инвестиционния проект, всеки инвеститор, развиващ приоритетен инвестиционен проект в преработващата промишленост, може да се възползва от максимален интензитет на безвъзмездна финансова помощ до 60%. В случаите, при които инвестициите попадат в секторите на образованието и научноизследователската и развойната дейност, независимо от региона, на инвеститора се предлага до 50% максимален интензитет на помощта.

Методологията за определяне на размера на безвъзмездната помощ предвижда многокомпонентна преценка и подробен индивидуален анализ въз основа на следните критерии:

1. Степен на развитие на икономическия район, в който се изпълнява инвестицията – най-голям брой точки се присъждат на проекти в най-слабо развитите райони (Северозападен, Северен централен и Южен централен район), с цел стимулиране на инвестициите в тях и намаляване на регионалните неравенства.
2. Ценност на работните места – с повече точки се насърчават проекти, които създават по-голям от минимално изискуемия брой работни места, способстват за преодоляване на безработицата в определени райони и предвиждат заетост с висока производителност.
3. Икономическа добавена стойност – повече точки получават проекти в сектори с по-висока добавена стойност на един зает спрямо средното за преработващата промишленост.
4. Фискално въздействие – насърчаване на инвестиции с висока възвръщаемост.
5. Експортна ориентираност на проектите – по-голям брой точки се присъждат на проекти с по-висок дял на приходите от износ.
6. Технологично развитие – приоритизиране на отрасли със средна до висока технологична интензивност.
7. Интеграция в глобалните вериги на стойността – показателят насърчава проекти с доказано участие в производства с добре развита международна мрежа, благоприятстващи трансфера на ноу-хау и технологии.
8. Нова инвестиционна активност – приоритет на инвестиции тип „на зелено“ пред такива, свързани с разширяване или диверсификация на дейността.
9. Принос към Зеления преход – с по-голям брой точки се насърчават проекти, които предвиждат инвестиции във ВЕИ, енергийна ефективност и ESG.

Поставянето на по-изразен фокус върху приоритетните инвестиционни проекти във високотехнологични и базирани на знание сектори (автомобилна индустрия, производство на компютърни, електронни и оптични продукти, фармацевтични продукти, електрически изделия и оборудване, машини, критични суровини, информационни технологии, финансови услуги, научноизследователска и развойна дейност, образование) ще стимулира специализацията на българската икономика в области с висока добавена стойност и значителен потенциал за развитие. Това се очаква да доведе до създаването на конкурентоспособни, висококвалифицирани и добре платени работни места, както и до дългосрочна и устойчива заетост.

Разширяване на обхвата на приоритетните инвестиционни проекти

Със специална разпоредба е прецизиран обхватът на приоритетните инвестиционни проекти. Приоритетни инвестиционни проекти вече могат да включват и изграждането на индустриални зони или индустриални паркове, вписани в Регистъра на индустриалните паркове, с необходимата техническа инфраструктура за привличане на инвестиции. Те могат също така да обхващат изграждането на технологични паркове, отново с необходимата инфраструктура за привличане на инвестиции в научноизследователска и развойна дейност, образование и/или информационни технологии – включително иновационни дейности, насочени към технологична модернизация на продуктите и производствените процеси. Освен това в обхвата се включва и изграждането или разширяването на производствени и логистични съоръжения с подходяща инфраструктура, когато те представляват стратегически обекти с ключово значение за националната сигурност.

Гъвкавост при управлението и развитието на индустриални зони

В разпоредбите на ЗНИ са включени изменения, насочени към решаване на практически въпроси, свързани с управлението и развитието на индустриалните зони и паркове. Вече съществува възможност за спиране и/или удължаване на срока, предвиден като основание за разваляне на договора с инвеститора, за времето необходимо за влизане в сила на подробен устройствен план (ПУП), когато това не е по вина на инвеститора. В тази връзка инвеститорът следва да представи документирани доказателства за започване на процедурата по изработване на ПУП, до влизане в сила на заповедта за неговото одобрение.

(Продължава на следващата страница)