Възможно ли е новият закон за веригата на доставките да повиши цените?

Предложените промени в Закона за веригата на доставките, които в момента са публикувани за обществено обсъждане след редакции, предизвикаха сериозни притеснения сред производители и експерти. Основната тревога е за възможно повишаване на цените и натиск както върху крайните потребители, така и върху българските производители.

"Проблемът не е само за потребителя - проблем има и за производителите", каза Симеон Караколев, председател на Националната овцевъдна и козевъдна асоциация, по Нова телевизия. По думите му новите изисквания може да ограничат ефективността на промоциите в магазините и да предизвикат верижен ефект по цялата дължина на доставките - от фермата до магазина.

„Продуктите пак ще се купуват, но може би няма да са на толкова ниски цени. В момента цените на някои производители са доста по-ниски от това, което виждаме на рафта в магазина, защото ако в началото на веригата на доставките има проблем, той ще се пренесе по цялата дължина”, каза още Караколев и посочи, че новите изисквания биха поставили проблеми пред млекопроизводителите.

Той напомни, че значителна част от производството на млечни продукти в България е субсидирано, а прилагането на новите правила би поставило под въпрос какво точно се счита за "български продукт".

Според Яни Янев от Сдружението на производителите на растителни масла и преработватели на маслодайни култури промени в условията за промоционалните цени в магазините биха повлияли най-много на хората, които разчитат на тях за покупки в големите вериги. Той отбеляза и съществено противоречие - как търговецът може да предложи справедлива цена, ако не знае точната себестойност на продукта.

В защита на предлаганите мерки застана Бойко Синапов, председател на Националната асоциация на животновъдите. Според него целта е да се въведе повече прозрачност и справедливост в ценообразуването - от производителя до крайния клиент. "С този закон целим да изградим ясни правила. Днес никой не контролира надценките по веригата. Това трябва да се промени", каза Синапов.

Яна Стратиева от Сдружение „Храни и напитки – България“ изрази сериозни притеснения относно предлаганите промени. Според нея може да се стигне до недостиг на стоки и истинска спекула. „Този закон цели преразпределение на печалбата по веригата на доставки и ще доведе до липса на стоки на пазара“, каза по БНТ Стратиева.

„Гарантиране на печалба от 10% за производителите е безпрецедентно и ще окаже негативно въздействие“, посочи още тя. По думите ѝ „пазарът не само няма да се изправи, а ще се изкриви“. 

ИПИ: по-високи цени и по-малко избор за потребителите

Преди седмица правителството публикува за обсъждане и новите предложения в спорния законопроект, който се отнася до веригата на доставки на земеделски продукти и храни.

В новия вариант на Закона за веригата на доставки, който вече премина едно обществено обсъждане през юли 2025 г., като получи множеството негативни становища и критики от страна на бизнеса, прави регулациите значително по-тежки, посочва се в анализ на икономистите от Института за пазарна икономика (ИПИ).

Докато в първия вариант на закона се говореше за надценка за определени земеделски продукти и храни (до 20% за търговците на дребно) „след добавяне на разходите по реализация“, сега този текст за разходите отпада. Това означава, че търговците на дребно трябва да вкарат всички разходи по реализация на определени храни (логистика, търговска мрежа, заплати, реклама и т.н.) в рамките на тези 20%. С други думи, държавата ще очаква те да продават определени стоки под себестойност.

В новия проектозакон има и текстове, които касаят конкретно млечните продукти. Първо, големите търговци се задължават да предлагат българско мляко и млечни продукти. Второ, българските млечни продукти (кисело мляко, прясно мляко, сирене и т.н.) трябва да представляват поне 80% от асортимента.

Концентрация в родното производство плюс задължение 80% от млечните продукти в големите магазини да са български е на практика гарантиран пазар за определени производители, а не защита на потребителите, посочват икономистите.

Според ИПИ новият проект на закона на практика убива промоциите на храни. Първият вариант на закона казваше, че промоциите могат да засягат до 25% от обема на стоките по договор между доставчик и търговец на дребно. Сега това остава, но се добавя, че самата промоционална отстъпка е до максимум 10% от цената. Това е изцяло нова философия на този текст, като на практика се приключва с промоциите в големите магазини.