Браншови организации се обявиха срещу предложението за държавна депозитна система

Предложените промени в Закона за управление на отпадъците със създаване на държавна депозитна система за опаковки от напитки нарушават европейското законодателство и носят огромни рискове за България. За това предупреждават в отворено писмо до медиите Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки и Сдружението за модерна търговия.

Браншовите организации настояват за незабавно отхвърляне на внесеното в Народното събрание от народните представители от БСП Биляна Иванова и Драгомир Стойнев, по инициатива на министъра на околната среда и водите в оставка Манол Генов, предложение за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците. В позицията им се посочва, че промените нарушават европейското законодателство и подкопават всички основни принципи за законодателни решения – обоснованост, прозрачност, етичност и съгласуваност.

Недопустимо е национално значим и мащабен проект, който засяга хиляди бизнес оператори и всички потребители, да се прокарва в условията на политическа криза – правителство в оставка, предстоящи предсрочни парламентарни избори, Народно събрание с къс хоризонт на работа, заявяват от бизнеса. Браншовите организации смятат, че липсва обоснованост, защо проектът се предлага сега, без да е обсъден със засегнатата индустрия, заинтересованите страни и широката общественост.

„Самият факт, че подобно скандално предложение се подава в последния момент, без прозрачност, без оценка на въздействие и без публични консултации, поражда основателни съмнения за нелоялни и корупционни практики“, допускат от организациите. Те са категорични, че национализацията на депозитната система e срещу европейския модел и срещу интересите на гражданите.

Законопроектът предвижда бизнесът и гражданите да платят за изграждането и поддържането на депозитна система, която да бъде национализирана, поставяйки държавата в удобната позиция да се разпорежда с всички финансови и материални потоци и да контролира сама себе си, се обяснява в писмото.

Според браншовите организации така направена, тази конструкция нарушава европейски регламент за опаковките и отпадъците от опаковки, след като законодателството трябва да има директно приложение в страните членки на ЕС и изискването е системата да се управлява от независимо юридическо лице. „Нещо повече, заложено е дори одържавяване (експроприация) на частни активи – стъклените бутилки за многократна употреба, които са активи на производителите на напитки и възлизат на милиони евро, ще станат собственост на държавния депозитен оператор“, пише още в писмото.

Според организациите системата ще бъде неефективна и много скъпа, ще обслужва определени локални бизнес интереси в нарушение на правилата за защита на конкуренцията, пазарните принципи и свободното движение на стоки в Европейското икономическо пространство. „Така заложена, системата няма да изпълни целите за разделно събиране и рециклиране на опаковки и неминуемо ще доведе до съществени финансови санкции за България, които отново ще бъдат платени от коректния бизнес и всички граждани“, е друг аргумент на засегнатия бизнес.

Припомняме, че в продължение на три години Съюзът на пивоварите, Асоциацията на производителите на безалкохолни напитки, Сдружението за модерна търговия, Българската стопанска камара, НПО За земята, Националното сдружението на общините, работодателски и неправителствени организации участваха в работна група към Министерството на околната среда и водите за въвеждането в България на доказания в ЕС модел на депозитна система. Съгласно утвърдените европейски практики и стандарти именно производителите на безалкохолни напитки, бира и бутилирани води са тези, които поемат законовата отговорност за финансиране и функциониране на системата.

Европейският модел е въведен вече в 17 страни от ЕС. В него водеща роля в изграждането и управлението на системата има задължената индустрия, а държавата е само регулатор, но не и оператор.

Работната група подготви необходимата законодателна рамка и очакваше институционална подкрепа, но след встъпването си в длъжност през април министър Манол Генов едностранно и чрез медиите обяви закриване на работната група. 

Браншовите организации не са съгласни регулирането на въпроси от ключово значение за изграждането и функционирането на депозитната система да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт и затова искат депутатите да отхвърлят законопроекта. Те очакват следващото правителство да възстанови диалога за депозитната система в съответствие с общоевропейското законодателство и в интерес на българското общество и околна среда.