Окончателно: Членовете на енергийния регулатор ще се избират от парламента

Държавната комисия за енергийно и водно регулиране ще бъде преименувана на Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР), съставът й ще бъде от деветима членове (вместо сегашните седмина) и ще се избира от Народното събрание.

Това одобриха депутатите с промените в Закона за енергетиката на второ четене. Целта е подобряване на ефективността на работата и публичността при взимане на решения от страна на енергийния регулатор.

Депутатите влязоха в спор за бюджета на КЕВР. От БСП искат той да бъде самостоятелен, но беше направено уточнението, че това е невъзможно, защото по Конституция само няколко държавни органи имат самостоятелен бюджет, като например Висшият съдебен съвет.

Бюджетът на регулатора ще бъде в размер на 30% от средствата, които той събира от лицензионни такси. Средно на година те са около 12 млн. лева, уточни преди седмици председателят на ДКЕВР Светла Тодорова. Жельо Бойчев от БСП уточни, че бюджетът на ДКЕВР за тази година е около 4 млн. лева и те и сега се определят като недостатъчни от самата Комисия. 

Заседанията на Комисията ще бъдат открити, освен когато се обсъждат случаи, при които се оповестява защитена по закон информация. „Години наред не се знаеше кой как вътре в ДКЕВР какво решение е взел“, посочи депутатът от Реформаторския блок Мартин Димитров. С откритите заседания ще е ясно кой как е гласувал и какви са мотивите му, защото протоколите от гласуванията ще бъдат публични и публикувани на страницата на регулатора. Той поиска подобен модел за лична отговорност да бъде въведен във всички регулаторни и контролни органи.

Решенията на регулатора ще бъдат вземани в два състава – за енергетика и за въпросите на ВиК сектора. Според  Жельо Бойчев обаче това ще внесе хаос в работата на Комисията и припомни, че организацията на работата може да бъде описана в правилника за дейността на регулатора, а не в закона. Според приетите промени в Закона правилникът за дейността на КЕВР ще се изработи от регулатора и ще се публикува в Държавен вестник.

Законът за енергетиката определя и изискванията за образованието на членовете на Комисията, при какви условия възникват конфликт на интереси и други уточнения, свързани с административната работа на регулатора.

Отхвърлена беше идеята на ДПС регулаторът да бъде разделен на две комисии – за енергетика и за ВиК сектор, както и предложението на БСП членовете му да бъдат 11.

Депутатите не приеха още и искането на Патриотичния фронт за прехвърляне на част от отговорностите на председателя на Комисията към неговите заместници, в зависимост от ресора на техните компетенции. Искрен Веселинов от ПФ посочи, че по този модел се управляват други органи, избирани от Народното събрание, сред които Комисията за финансов надзор (КФН) и Българската народна банка (БНБ).

Депутатите отхвърлиха и три независими едно от друго предложения за форма на обществен контрол към комисията.

Независимият депутат Велизар Енчев предложи да бъде създаден Обществен съвет към енергийния регулатор, който да подпомага взимането на решения, но и това не срещна одобрението на пленарната зала. Не беше подкрепено и искането на депутата половината членове на КЕВР да се избират по предложение на неправителствените организации.

В защита на своите предложения Енчев посочи европейска директива от 2009 година, според която енергийни регулатори трябва да бъдат граждански, а не политически форуми.

Депутатите не подкрепиха и аналогично предложение за създаване на Обществен съвет към регулатора, направено от БСП. Таско Ерменков посочи, че този съвет няма да попречи на работата на институцията, а ще подобри прозрачността й.

Съветът ще бъде и „отдушник“ на обществото, допълни депутатът. Александър Ненков от ГЕРБ посочи, че обществен съвет е допустимо да бъде съставян към политически органи, като например Министерството на енергетиката, а участието на неправителствени и граждански организации, които никъде не са уточнени какви могат да бъдат точно, ще спъват работата на КЕВР.

Предложение за създаване на Обществен консултативен орган към регулатора имаше и Патриотичният фронт, което също беше отхвърлено от депутатите. Искрен Веселинов се опита да защити идеята си с обяснението, че този орган няма да бъде представител на „войнстващия популизъм“ в КЕВР, а ще подкрепя дейността й, но останалите депутати не го подкрепиха.