Може ли Тръмп наистина да спре търговията между САЩ и Испания

Американският президент Доналд Тръмп отново заплаши да прекрати търговските отношения с Испания - държава, за която износът към американския пазар формира под 5% от общия ѝ износ. Възниква въпросът дали той може да стигне по-далеч от налагането на мита.

„Вече не искаме да правим никакъв бизнес с Испания. Искам това да спре. Испания е ужасен партньор в НАТО. Те не поемат своята тежест, не плащат. Не искам да имам нищо общо с Испания. Прекратете цялата търговия с Испания, моля, включително посещенията“, заяви Тръмп на съвместна пресконференция след срещата на върха на НАТО в Анкара.

Думите му рязко се разминават с начина, по който функционира търговската политика на Европейския съюз. След създаването на единния пазар през 1993 г. митата, търговските споразумения и останалите мерки в тази сфера са изключителна компетентност на ЕС и се осъществяват чрез Европейската комисия.

Всяка мярка, насочена срещу една от 27-те държави членки, би имала отражение върху целия единен пазар и може да предизвика координиран отговор от Брюксел, пише Euronews.

Търговският обмен между държавите членки дори не се отчита като износ, а като вътрешнообщностни доставки. Тази взаимосвързаност означава например, че портокали, произведени във Валенсия, могат да бъдат преработени в друга европейска държава, преди да бъдат изнесени за САЩ. Затова едностранни действия срещу Испания биха създали сериозни практически и правни затруднения.

„Федералното правителство на САЩ знае как се управляват търговските отношения на Европейския съюз и няма интерес да прекъсва търговските връзки“, заяви през март европейският комисар по конкуренцията и бивш министър в правителството на Педро Санчес Тереса Рибера, след поредната заплаха на Тръмп към Испания.

Данните показват асиметрични търговски отношения между двете страни. През 2025 г. едва 4,9% от испанския износ на стоки е насочен към Съединените щати, което се равнява на около 18 млрд. евро. Това прави Испания по-малко зависима от американския пазар в сравнение с Италия, където делът е 10,7%, или Германия - 9,9%.

От своя страна, американският износ за Испания възлиза на около 23 млрд. евро, което означава, че САЩ всъщност реализират търговски излишък в отношенията с Испания. В същото време испанският пазар формира едва около 1,2% от общия американски износ.

Някои отрасли обаче са по-уязвими от други. Над половината от испанския износ за САЩ се състои от капиталови стоки и полуфабрикати, включително промишлено оборудване и химически продукти, докато хранителните стоки формират около 18%.

Сред най-търсените испански продукти в Съединените щати са двигатели и строителни материали. При хранителните продукти водещо място заемат маслата и мазнините, включително зехтинът, които представляват около 14% от испанския износ отвъд Атлантическия океан.

Що се отнася до митата, раздел 122 от Закона за международните извънредни икономически правомощия ограничава президентските правомощия на Тръмп. Той позволява налагане на мита до 15% за максимален срок от 150 дни, след което е необходимо одобрението на Конгреса за удължаването им. Раздели 232 и 301 изискват предварителни официални разследвания, което допълнително удължава процедурата.

Извън търговската политика Тръмп все пак може да наложи индивидуални санкции срещу юридически или физически лица чрез Бюрото за промишленост и сигурност към Министерството на търговията или чрез Министерството на финансите, без да е необходимо одобрение от Конгреса. Такъв беше случаят със специалния докладчик на ООН Франческа Албанезе. Подобни санкции могат да включват ограничения в областта на дипломацията, банковите услуги или пътуванията и да засегнат както публични институции, така и частни компании.

Министерството на търговията може също така да ограничи продажбата на американски технологии - включително полупроводници, софтуер и компоненти за отбранителната индустрия - на конкретни испански компании чрез т.нар. „Списък на юридическите лица“ (Entity List). В миналото в него са попадали и компании от държави членки на ЕС, но по съображения за национална сигурност, например фирми, свързани с Русия или Иран. Понастоящем по-голямата част от санкциите са насочени срещу Китай.

Испания обаче се ползва с привилегирован статут съгласно американските Правила за контрол върху износа (EAR). Страната е част от група А:5 заедно с Германия, Франция, Италия, Обединеното кралство, Япония и Южна Корея - категорията, която се възползва от най-благоприятния режим за лицензиране на американския износ.

/БГНЕС/