Европейските одитори: Процедурата за дисбалансите не се прилага ефективно

Процедурата на Европейската комисия за макроикономическите дисбаланси е добре разработена концептуално, но не се прилага ефективно, пише в анализ на Европейската сметна палата. Според одиторите в някои от етапите на процедурата решенията са политически, а не технически.

"Комисията никога не е препоръчвала задействане на процедурата при прекомерен дисбаланс — строга система за мониторинг, която включва възможност за санкции за държавите членки от еврозоната, въпреки че в няколко от тях са били установени прекомерни дисбаланси през продължителен период от време", пише в доклада на одиторите.

Незадействането на механизма отслабва надеждността и ефективността му, заявяват още от Сметната палата на ЕС.

Европейската комисия изготвя специфични за всяка страна от общността препоръки за преодоляване на макроикономически дисбаланси. Според Европейската сметна палата обаче много малко от тези препоръки действително се спазват, макар че изпълнението им е задължение на страните-членки.

Причината за това са слабости в начина, по който се формулират препоръките.

Одиторите посочват, че препоръките не са следствие от възможните варианти на политика, чрез които дисбалансите да бъдат намалени, а се посочват реформи, които произтичат от Стратегията Европа 2020. Не се взима под внимание фискалната политика, а тя засяга пряко външните дисбалански и конкурентоспособността.

В допълнение процедурата е отслабена и от начина на класифициране на дисбаланските от ЕК. Дисбалансите се установяват с ясни технически критерии, но липсва оценка на степента на тяхната сериозност.

В доклада си от Европейската сметна палата отбелязват и няколко препоръки. Те са свързани с искане ЕК да има ясна оценка за сериозността на дисбалансите. В рамките на процедурата при макроикономически дисбаланси трябва да се отделя конкретно внимание на политиките с междудържавно въздействие, които могат да подобрят симетричното възстановяване на равновесието в еврозоната, очакват още одиторите.

Те предлагат и по-добра комуникация - членовете на ЕК трябва да бъдат на разположение на държавите и техните институции, за да обяснят своите препоръки.

Процедурата при макроикономически дисбаланси е въведена през 2011 г. с цел преодоляване на макроикономическите дисбаланси в ЕС. Ако прецени, че дисбалансите са прекомерни, Комисията следва да предложи на Съвета да задейства процедура при прекомерен дисбаланс. Това представлява механизъм за засилено наблюдение, който включва и възможност за санкции.