Китайският държавен капитализъм достига своя предел

На Конгреса на Комунистическата партия през ноември 2013 г. китайското ръководство обеща значително да намали държавното въздействие върху икономиката. С пазарни реформи то възнамерява да подсили частните предприемачи и да им даде една по-важна роля. Но сега се случва точно обратното. Поне някои държавни предприятия следва да станат още по-големи.

Чрез сливания и придобивания централното правителство иска да намали броя на пряко подчинените му държавни предприятия от сегашните 112 до около 40, съобщи официалната агенция Xinhua. Препоръка за това е издал органът Sasac, отговорен за контрола на държавните предприятия. Той е директно подчинен на китайското ръководство.

Официално лидерите в Китай обосновават това сливане с факта, че тези фирми след това ще се конкурират по-малко помежду си. В същото време се очаква те да са по-ефективни и по-конкурентни на световните пазари. Кои точно фирми ще бъдат слети засега не е ясно, нито пък има информация за времето, в което това ще се случи. 

При това китайските държавни предприятия и сега са едни от най-големите компании в света. За това си има исторически причини: както някога обществените предприятия в Източна Германия или Съветския съюз, в началото и средата на деветдесетте години и  китайските държавни предприятия се борят със свръхкапацитета на персонала. Техните продукти се считат за неконкурентоспособни. В допълнение повечето от тях са ресурсиоемки, а много машините са остарели, пише в свой коментар германският Die Zeit.

Но тогавашният китайски премиер Дзъ Ръндзъ успя в рамките на няколко години да направи държавните предприятия не само печеливши, но и конкурентни в световен мащаб. Корпорации като производителя на домакински уреди Haier, петролната компания Sinopec, стоманената компания Baosteel или мобилния оператор China Mobile са в техните собствени браншове сред световните лидери. В същото време имат и конкуренти - голяма част от тях в държавни ръце. Тъй като конкуренцията е добра за бизнеса.

За централното правителство този модел имаше предимството, че отвъд данъчните приходи една значителна част от печалбата на тези държавни предприятия влизаше директно в държавата. А приходите растяха. Към днешна дата около 30% от общото производство в Китай се генерира от държавни предприятия. 47 китайски държавни предприятия влизат в списъка Fortune Global 500 на 500-те водещи световни компании.

Но сега този модел достига своя предел. По-бавният икономически растеж на Китай през последните години означава, че някои държавни предприятия са изградили гигантски свръхкапацитети. По-специално стоманодобивната промишленост не успява да продаде своите стоманени тръби. Също така и в други сектори складовете са препълнени.

Китайският премиер Ли Къцян твърди в продължение на месеци, че сериозно се е захванал да ограничи промишленото свръхпроизводството. Защото ненужните фабрики са в тежест на държавния бюджет и освен това замърсяват околната среда. В същото време китайското ръководство сега е нетърпеливо в опитите си да преструктурира икономиката на страната. То иска да прехвърли акцента от капиталоемкаъа тежка промишленост към по-силен  сектор на услугите.

Но при осъществяването на плановете си ръководството в Пекин се е среща с доста сериозна съпротива. Особено от страна на местните власти, както и на партийните кадри в държавните предприятия, които искат да осуетят плановете и спъват важни реформи. Те се страхуват не само от загуба на работни места в техните региони. Много от тях в продължение на много години са получавали подкупи. Които сега могат да секнат.

При всички случаи китайското ръководство трябва да прекъсне корупцията. Срещу повече от 400 000 отчасти висши служители и партийни кадри се водят следствия, откакто преди две години китайският президент Си Цзинпин обяви началото на кампанията срещу корупцията, повече от две трети от тези случаи са във връзка с машинации в държавните предприятия. 

Централната комисия за инспекция на дисциплината също така задейства двегодишни проверки на държавни предприятия в стратегическите сектори. През последните седмици председателят на China FAW Group Corp Сю Дзиени, вицепрезидентът на Baosteel Group Цуей Дзиен и генералният мениджър на China National Petroleum Corp бяха разследвани поради опасения за корупция.

Съпротивата е особено сериозна в енергийните компании. В момента органът за борба с корупцията разследва Уан Тиъпу, ръководител на петролната компания Sinopec. Но партийните секретари на конкурентната компания PetroChina също са под прицела на властите. Но очевидно тези мерки не са достатъчни. С преструктурирането на държавните предприятия Си очевидно иска да прекъсне цели инкрустирани структури.

Западните наблюдатели се надяваха при преструктурирането централното правителство да свие държавните предприятия и напълно да приватизира важни сектори. Но засега китайското ръководство не възнамерява да стигне до там. То продължава да се придържа към модела на държавен капитализъм - въпреки решението на партийния конгрес, което звучеше по различен начин.