Европейският съюз запретва ръкави в битката с миграцията

Новите правила поставят голяма част от този процес на външните граници. Хората, които пристигат нелегално, трябва да преминат през задължителни проверки, преди официално да влязат в обичайната процедура за предоставяне на убежище. Системата също така разширява използването на Евродак - европейската система за дактилоскопска идентификация на бежанци, търсещи убежище и незаконни имигранти в ЕС.

Пактът променя начина, по който правителствата в ЕС разпределят отговорността, тъй като страни като Италия, Гърция, Испания и Кипър отдавна твърдят, че географското им положение ги натоварва с непропорционален дял от пристигащите.

Новата система създава постоянен механизъм за солидарност, съгласно който другите държави членки трябва да се ангажират по-усилено с миграцията. Те могат да помогнат по три начина: първо, чрез премествания, физически трансфер на търсещи убежище на собствената им територия.

Второ, чрез плащане на 20 000 евро на непреместено лице в централизиран фонд на ЕС за финансиране на гранична инфраструктура или управление на миграцията.

И трето, чрез разполагане на персонал, оборудване или други инфраструктурни елементи в държавите на първа линия.

Ускорено връщане

Новите правила затягат основно Регламента за връщане, включен в пакта от юни, за да направят връщанията по-бързи и по-лесни.

Мигрантите без право на пребиваване трябва да напуснат държавата членка, в която се намират. Те трябва да сътрудничат с националните власти, в противен случай могат да бъдат подложени на санкции, включително намалени обезщетения и помощи или дори наказателни санкции.

Държавите членки могат да изпращат мигранти центрове за връщане, които се намират извън ЕС и където мигрантите ще чакат депортиране. Това е проектирано по модел на италианските центрове за задържане в Албания.

Водещи страни, включително Дания, Германия, Гърция, Австрия и Нидерландия, настояват за създаването на първите центрове през 2027 г. Узбекистан, Руанда и Уганда са потенциални места за изграждане на такива обекти.

На мигранти, които представляват заплаха за сигурността, може да бъде забранено за неопределено време да влизат в ЕС или да бъдат задържани за повече от 24 месеца.

По-силен граничен контрол и капацитет за реагиране

Новите правила включват и по-силна защита на външните граници на ЕС. Държавите членки предложиха да се засили ролята на Frontex и да се трансформира от агенция за защита в агенция за репатриране със собствена работна група.

ЕС планира да добави 130 млн. евро към Плана за действие за дронове на стойност 250 млн. евро, за да разработи нови технологии за гранична сигурност и да задълбочи „миграционната дипломация“ с трети страни, за да спре миграционните потоци още от техния източник.

Министрите обсъдиха и Европейската рамка за реагиране при извънредни ситуации, предложена от Европейската комисия през септември, за да се засили реакцията на ЕС при извънредни ситуации при внезапни масови миграционни потоци.