Бюджетната комисия одобри три одита за управлението на публичните финанси

Комисията по бюджет и финанси в Народното събрание прие проектите на решения на управляващото мнозинство, които възлагат на Сметната палата да извърши одити за разходването на публични средства в общественото осигуряване, публичните финанси и Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) за периода от 1 януари 2020 г. до средата на 2026 г.

Днес в бюджетната комисия дебатираха по внесените три проекта за одит – на консолидираната фискална програма, бюджета на държавното обществено осигуряване и финансовото управление на Агенция „Пътна инфраструктура“.

Одитите трябва да бъдат извършени в срок до 30 септември тази година, а окончателните доклади да бъдат внесени в Народното събрание до 30 октомври. Одитът в частта за обществените поръчки на Агенция „Пътна инфраструктура“ ще се очаква до края на тази година.

Проверките на Сметната палата ще трябва да дадат отговор за ефекта на нормативните промени върху социалните плащания от бюджета на Министерството на труда и социалната политика и бюджета на държавното обществено осигуряване, върху публичните финанси и финансовото управление  на Агенция „Пътна инфраструктура“.

Проверката на ДОО ще включва периода до края на юни тази година, а при другите две решения периодът на одита е 31 май тази година.

Основната цел на одитите е да се установи дали приетите законодателни и нормативни пормени са довели до изпреварващо нарастване на публичните разходи спрямо приходите. Одитът трябва да установи финансовия ефект от измененията, засягащи швейцарското правило, увеличението на минималната пенсия и социалната пенсия за старост, промените в пенсионната формула, извънредните увеличения на пенсиите, нововъведените добавки и постоянни компенсаторни механизми. Сметната палата трябва да провери въздействието на нормативните промени върху обезщетенията за безработица, майчинство, временна неработоспособност, социални помощи и трансфери.

По отношение на приходната база одитът цели анализ дали промените в законите през посочения период, засягащи осигурителните вноски, минималните осигурителни прагове и максималния осигурителен доход, са компенсирали нарастването на разходите.

Сметната палата ще направи анализ и оценка на разходите за персонал в бюджета, включително на автоматичните механизми и индексации на възнаграждения. Предвижда се оценка на въздействието на промени в законите, довели до промени в капиталовите разходи, както и оценка дали решенията относно данъчната политика и неданъчните приходи са компенсирали нарастването на разходите. 

При одита на АПИ Сметната палата ще трябва да извърши проверка на извършени и сертифицирани дейности по договори, включително по текущ ремонт и поддържане, основен ремонт, строителство и капиталови разходи, които към датата на одита не са отразени в отчетите на пътната агенция. Одитът трябва да даде оценка дали неприключените и неотчетените дейности водят до представяне на финансовото състояние и резултати от дейността на АПИ, различаващи се съществено от действителните финансово състояние и резултати за проверявания период.

Председателят на бюджетната комисия Константин Проданов, който е един от вносителите на проектите за решения, посочи, че целта на трите одита е да се направи общ преглед как са управлявани публичните финанси през последните години и да се вземат решения как да се подобри ефективността в управлението на публичните финанси.

Управляващите не предвиждат увеличаване на осигуровките за пенсия

От "Прогресивна България" увериха, че одитите няма да се използват като основание за повишаване на осигуровки и не се планира такова нещо.

"Последното, което желаем, е да има намаление на пенсии и социални плащания", заяви Стефан Белчев от партията. И уточни, че става въпрос за общ преглед на публичните финанси, за да се види кое не е ефективно, откъде идва изкривяването на осигурителната система.

„Искаме ясна картина за управлението на публичните финанси като цяло, целта е да се види как да се подобрят публичните финанси, за да станат по-стабилни и устойчиви“, заяви Проданов.

От опозицията изразиха опасения, че с исканата формулировка одитите на Сметната палата ще завършат с извод за намаление на пенсии или увеличение на осигуровки.

„Увеличение на осигуровки вече беше заложено от ГЕРБ и това беше една от причините те да паднат от власт“, напомни Мартин Димитров от “Демократична България”. Той заяви, че всъщност голямата кражба е в Националната здравноосигурителна каса и попита защо не е възложен одит и на бюджета на НЗОК.

„Много е странно да одитирате пенсиите, а не там, където се краде от фалшиви хоспитализации, от покупката на лекарства на силно завишени цени“, обърна се той към управляващите. И предложи да се включи към одита и здравният бюджет.

Константин Проданов отговори, че ако „Демократична България“ внесе предложение за одит на НЗОК, то ще получи подкрепа.

Красимир Вълчев от ГЕРБ отбеляза, че най-голям ръст в разходите има при хората с увреждания и има логика анализите да се насочат към системата на ТЕЛК.

По предложение на Асен Василев от „Продължаваме промяната“ комисията одобри към одитите да се включи и броят на пенсионерите под линията на бедност. Василев заяви, че не вижда разумно обяснение защо се възлагат тези одити, при положение че има годишни одити на Сметната палата.