ЕК предлага единна европейска система на ДДС в бъдеще

Европейската комисия предлага в бъдеще да има единна европейска система на ДДС. Това става ясно от съобщение в сайта на Комисията. Днес тя представи план за действие, който е първата стъпка към създаване на единно пространство на ЕС по отношение на ДДС.

Целта е Съюзът да се бори с измамите, да подкрепя бизнеса и да подпомага цифровата икономика и електронната търговия. 

С плана се предвижда настоящата система за ДДС в ЕС да бъде опростена, по-добре защитена от измами и благоприятна за бизнеса.

Настоящите правила за ДДС спешно трябва да бъдат актуализирани, за да могат по-добре да подкрепят единния пазар, да улесняват трансграничната търговия и да вървят в крак с днешната цифрова и мобилна икономика, се казва в съобщението.

Несъответствието в приходите от ДДС, което представлява разликата между очакваните приходи и реално събраните суми в държавите от ЕС, е било почти 170 млрд. евро през 2013 г.

Само в резултат на трансгранични измами загубата на приходи от ДДС възлиза на около 50 млрд. евро годишно в Европейския съюз. В същото време настоящата система на ДДС остава разпокъсана и създава значителна административна тежест, особено за МСП и онлайн предприятията, отбелязва Комисията.

Трансграничните измами с ДДС лишават държавите членки от огромни суми приходи. Според оценки в рамките на бъдещата система на ДДС трансграничните измами биха могли да намалеят с около 40 млрд. евро (или 80%) на година.

В плана за действие се набелязва пътят към модернизиране на действащите правила за ДДС в ЕС, включително:

-        основните принципи на една бъдеща единна европейска система на ДДС;
-        краткосрочни мерки за справяне с измамите;
-        актуализиране на рамката за ставките и по-голяма гъвкавост при тяхното определяне в държавите от ЕС;
-        опростяване на правилата за ДДС за електронната търговия.

Настоящата система на ДДС за трансграничната търговия, която влезе в сила през 1993 г., е замислена като преходна, поради което допуска извършването на измами. Ето защо през 2017 г. Комисията възнамерява да излезе с предложение за окончателни правила за единно европейско пространство по отношение на ДДС, се казва още в съобщението.

Съгласно новите правила трансграничните сделки ще продължат да се облагат със ставките на държавата членка по местоназначение („принцип на местоназначението“) както досега, но начинът, по който се събират данъците, постепенно ще бъде променен.

Ще бъде въведен общоевропейски интернет портал, за да се осигури проста система за събиране на ДДС за предприятията, както и по-устойчива система за събиране на приходи за държавите членки.

По настоящите правила държавите членки трябва да се придържат към предварително определен списък със стоки и услуги, когато прилагат нулева или намалена ставка на ДДС. ЕК ще модернизира рамката за ставките, за да позволи по-голяма гъвкавост на държавите членки в бъдеще.

Тя предлага две възможности. Първата е да се поддържа минимална стандартна данъчна ставка от 15% и редовно да се прави преглед на списъка със стоки и услуги, за които могат да се прилагат намалени ставки. Втората възможност е да се премахне списъкът със стоки и услуги, за които могат да се прилагат намалени ставки.

До края на 2016 г. Комисията ще представи законодателно предложение за модернизиране и опростяване на ДДС за трансграничната електронна търговия като част от стратегията за цифровия единен пазар.

Като втора стъпка през 2017 г. ще бъде представен пакет от мерки за опростяване на ДДС, насочен към подпомагане на растежа на МСП и улесняване на трансграничната им търговия.

Комисията ще представи предложения по тези въпроси през 2016 и 2017 г.