Сметната палата на ЕС: Бави се усвояването на парите за конвергенция

Европейската комисия е закъсняла да се справи със затрудненията при усвояването на средствата при някои програми. Това констатира Европейската сметна палата (ЕСП) в доклад, в който препоръчва средствата за сближаване да не се използват самоцелно.

Закъсненията при подготвянето на правилата и бавният напредък на разходните планове принуждават националните власти да използват средствата бързо, понякога за сметка на резултатите, пише в документа, цитиран в съобщение на ЕСП, предаде БТА.

Средствата за сближаване се отпускат предварително на държавите в ЕС за седемгодишен разходен период и им се предоставят в годишни бюджетни разпределения, които трябва да бъдат използвани за определен срок.

Докладът разглежда разходите за 2007-2013 г. и действията за увеличаване на усвояването на средства, когато са били установени затруднения. Цялостното финансиране за 28-те държави от ЕС през този срок е 346 млрд. евро, като проверките са обхванали Чехия, Унгария, Италия и Румъния.

От 2007 до 2013 г. Европейската комисия е извършвала проверка на усвояването на средствата. Едва към края на 2014 г. комисията е предоставила помощ на държавите за затруднения при усвояването на средствата за някои програми. Предоставената подкрепа е довела до забележимо повишаване на усвояването – в началото на 2018 г. плащанията са достигнали 97,2% от бюджетните разпределения.

До края на миналата година все още не са използвани 4,4 млрд. евро.

За да подобрят начина на усвояване на финансирането, държавите са преразгледали програми, разделили са проекти на части и са използвали средства за съфинансиране на проекти, които вече са получавали национално финансиране.

Проверката установила, че някои от тези мерки са били насочени предимно към използването на средствата и осигуряването на съответствие с правилата, а не върху резултатите.

Честите преразглеждания на програмите поставят под съмнение надеждността на оценките, използвани за програмиране. Комисията няма цялостна представа за всички използвани мерки и за тяхното въздействие заради недостатъчните данни, предоставени от държавите, смятат одиторите на европейската палата.

От Сметната палата препоръчват на Европейската комисия да предложи график, по който изпълнението на проектите да може да започне в началото на програмния период; да обвърже оперативните програми с надеждна и цялостна оценка; да наблюдава усвояването и да оценява въздействието на мерките; да следи за постигането на резултати.

Целта на политиката на сближаване е да намали различията в развитието между регионите в Европейския съюз. Тя съставлява около една трета от бюджета на Евросъюза. По текущи цени това е възлизало на около 261 млрд. евро за 2000-2006 г., на 346 млрд. евро за 2007-2013 г. и на 365 млрд. евро за 2014-2020 година.