Може ли икономиката да бъде спасена, ако САЩ напуснат Световната търговска организация?

Заради американския президент Доналд Тръмп, който заплашва да увеличи рязко митата, включително тези за вноса от Европейския съюз (ЕС), световната икономика виси на ръба на пропастта.

По-рано този месец блокът предложи идеята за създаване на алтернатива на Световната търговска организация (СТО), като си сътрудничи със страни със сходни интереси, за да се поддържа върховенството на закона в търговията. Има обаче и друг вариант – да се запази СТО, като САЩ се отстранят от организацията, пише Кристен Хоупуел, професор и изследовател по глобална политика в Университета на Британска Колумбия, за Politico. Тя е автор на книгите „Сблъсък на сили“ (Clash of Powers) и „Разрушаване на СТО“ (Breaking the WTO).

След преизбирането му Тръмп по същество започна пълномащабна атака срещу световната търговска система с привидно безкраен поток от мита и заплахи. Американският лидер дори не се преструва, че спазва правилата на СТО.

Митата на Вашингтон заплашват да върнат света обратно в 30-те години на миналия век, когато разпространението на търговския протекционизъм и политиката „осиромаши съседа си“, подтикната от Закона за митата Смут-Хоули, изострят Голямата депресия.

При тези обстоятелства, според Кристен Хоупуел, да се позволи на САЩ да останат член на СТО е подигравка с институцията и нейните принципи. Страните, които са ангажирани с това да спазват търговския ред, основан на правила, трябва да се борят и да я защитават, като накажат крещящо нарушение на правилата.

Международният правов ред, който регулира търговията, може да бъде поддържан само ако страните са изправени пред санкции за неспазването му. След като деактивираха Апелативния орган на СТО, САЩ направиха невъзможно прилагането на глобалните търговски правила. Сега всяка страна, която загуби спор в СТО, може да опита да блокира решението, като просто подаде жалба до … несъществуващ орган.

По-широката опасност е, че нарушаването на правилата може да се разпространи, което ще доведе до колапс на световната търговия, според нея.

Днес САЩ представляват само около една десета от световната търговия. Глобалният търговски режим може да оцелее без страната, но само ако останалата част от света продължи да спазва правилата. Режимът обаче няма да оцелее, ако и други страни възприемат протекционистични мерки като Тръмп. Това представлява сериозна заплаха за световната икономическа сигурност.

Според Хоупуел страните членки на СТО трябва да се обединят в ясно отхвърляне на търговската агресия на Тръмп и да покажат, че тя няма да бъде толерирана. Това, което някога би било немислимо, сега се е превърнало в необходимост: единственият начин да се запази системата, основана на правила, е да се изключат или временно да се отстранят САЩ.

За това има и механизъм, припомня тя. Въпреки че СТО няма специфични процедури за изключване на страна членка, това е възможно съгласно член X, който определя процедурите за изменение на споразумението на СТО. САЩ могат да бъдат изключени от организацията с мнозинство от две трети от гласовете, за да се промени споразумението. Ако откажат да приемат промените, ще е необходимо мнозинство от три четвърти.

На САЩ не бива да се позволява да продължат да се ползват от предимствата на членството, без да поемат отговорност да спазват задълженията си, според Хоупуел. Отказът им от правата на членство в СТО би могъл най-накрая да създаде необходимия лост и да принуди Тръмп да се откаже от разрушителните мита.

Президентът на САЩ многократно е заплашвал да се оттегли от СТО - време е да се разкрие блъфът му, допълва тя. Икономическата вреда би била значителна: САЩ биха загубили достъпа си до световните пазари при благоприятни тарифни ставки на СТО и биха могли да бъдат обект на мита без ограничение.

Вашингтон също така би загубил достъп до пазара за износа си на услуги и защитата на интелектуалната си собственост, които са в основата на съвременния икономически успех на Америка и нейното господство във водещите високотехнологични сектори. Защитата на СТО срещу търговска дискриминация също ще бъде загубена, а това ще позволи на други страни да налагат ограничения за износ и да прекъснат някои важни доставки.

Тръмп превърна САЩ във враждебна държава в търговията, като демонстрира пълно пренебрежение към международното право и дори към идеята, че търговията трябва да се регулира от върховенството на закона, смята Хоупуел.

Тя подчертава, че никога досега държава не е била изключвана от СТО. Мащабът на нарушенията на правилата от Тръмп обаче е безпрецедентен и изисква безпрецедентен отговор. Без функциониращ Апелативен орган сега няма друг начин да се наложат правилата на СТО срещу САЩ. Поддръжниците на търговския ред, основан на правила, трябва да се обединят и да търсят широка подкрепа за изменение, което да спре или отмени членството на САЩ.

Ако Вашингтон се откажат от митата и покажат, че са готови да ги спазват, останалият свят ще го приветства обратно към търговската система, основана на правила. Дотогава СТО трябва да предприеме стъпки за противодействие и ограничаване на катастрофалните последици от погрешните американски политики, посочва Хоупуел.

В заключение тя допълва, че за да се пребори светът с Тръмп, трябва да е готов да изгради СТО без САЩ.