Готви се нов Закон за обществените поръчки

Кабинетът на ГЕРБ обаче подаде оставка, а новото правителство “замрази” работата по законопроекта.

Оперативна програма “Околна среда”

В момента тече процесът по обединяване на Управляващия орган на оперативната програма “Околна среда” с междинното звено. Това е част от мерките, които Управляващият орган предложи, за да “размрази” плащанията по програмата, обясни Добринка Михайлова, изпълнителен директор на изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“.

Агенцията отново е установила при последния системен одит на Управляващия орган и изпълнението на програмата, че системите за контрол не функционират достатъчно. Одиторите са установили липси на документи (оценителни листове) в досиета на бенефициенти от 2008 г., заради които може да се стигне до сериозни финансови корекции, допълни Михайлова.

“Самото Министерство на околната среда и водите (МОСВ) има затруднения с архивирането, полагат се усилия да се намери помещение и правилно да се архивира това огромно количество документи”, коментира тя.

Директорът на одитната агенция поясни, че и при предишен системен одит е направена подобна констатация – че липсват документи, като са дадени препоръки за подобряване на системата. По думите и препоръките са изпълнени и в новите досиета (от 2009 г. насам) липси не са установени.

Ако липсващата документация не се намери обаче, това ще има финансово отражение, заяви Добринка Михайлова. Още обаче не е готов окончателният одитен доклад. Изчаква се да приключат проверките на проектите, които започна Управляващият орган, а след това одитната агенция ще прецени по кои проекти и тя да направи проверки.

По думите и вероятно до края на април България ще може да докладва на ЕК за пропуските и нарушенията по програмата “Околна среда”. Михайлова изрази надежда да не се стига до плоска финансова корекция – т.е. за цялата програма, а не по отделни проекти.

Слабости, пропуски, грешки и ефективност на контрола

По думите на Добринка Михайлова основна слабост на системите за контрол на усвояването на европейските средства е контролът по отношение на обществените поръчки. Според нея повече от половината от грешките с финансово влияние са заради грешки при провеждането на търговете.

Председателят на Сметната палата проф. Валери Димитров допълни, че има проблем и с индикаторите за измерването на резултатите от изпълнението на проектите и програмите спрямо вложените ресурси.