Кога оценките на въздействието и обществените консултации ще са аргументи в интерес на законите за хората

Съвременното законодателство трябва да бъде арена на сблъск между различните интереси на гражданите, бизнеса и държавата, изсветлено чрез инструменти като оценки на въздействието и обществени консултации. Тази препоръка направи доц. д-р Тони Димов, председател на Центъра за оценка на въздействието на законодателството, в предаването "Бизнес старт" на Bloomberg TV Bulgaria.

"Българското управление демонстрира две противоречиви лица при провеждането на ключови икономически и социални политики – от една страна, дългоочаквана решимост срещу господстващите позиции на големите търговски вериги, а от друга – тревожна непрозрачност и задкулисни маневри около съдбата на втория пенсионен стълб“, даде пример той.

Според него драмата около втория пенсионен стълб и идеите на управляващите за пренасочване на средства към Националния осигурителен институт (НОИ) извадиха на преден план хроничния проблем с липсата на открит обществен дебат. Доц. Димов посочи, че подходът на институциите отново е заложил на „тестване на терена“ зад гърба на гражданите, вместо на прозрачна законодателна процедура.

Той определи появат на подобни информации като политически трикове и „леки проби на мнението. По думите му винаги остава горчивината в обществото, че се действа зад гърба му. Експертът предупреди, че подобни действия задълбочават критичния дефицит на доверие в институциите. Обществото започва да се съмнява във всичко, което му се предлага, а страната се движи в „инерционна среда“ и „безвремие“, където липсата на яснота води до несигурност и некачествени решения.

"Никой не иска да действа по максимално открит начин. Подобни действия на управляващите допълнително разколебават доверието. Ние сега знаем ли крайната истина? Сигурно ли сме точно какво се е случило? Има някакъв документ, Иво Мирчев го публикува първи в социалните медии, но това се оказва после, че не е документ, защото не е подписано; но всъщност е водена кореспонденция и всъщност са подменени дати", очерта неизвестните около цялата сага за парите за пенсии доц. Димов

Що се отнася до сектор „Търговия“, той отбеляза, че държавата демонстрира към търговските вериги напълно различен подход с наложената мащабна глоба на за нелоялни търговски практики.

Според доц. Димов, чийто екип следи темата още от създаването на Центъра преди 15 години, тези проблеми не са нови и датират от поне десетилетие. „Правителството тук опита всички възможни начини – да влезе в споразумения за постигане на доброволно разрешаване на тези проблеми и не успя. Защо? Защото всички тези оператори са свикнали да си провеждат тяхната политика от повече от 10 години и по никакъв начин не са склонни да се отклонят от тях“, заяви той.

Той напомни, че след като пазарните оператори държат между 60% и 70% от пазара на благосъстояние и формират цените на основните стоки от първа необходимост, доц. Димов определи настоящия ход на администрацията като позитивен знак за бизнес средата. Предположението му е, че размерите на глобите няма да издържат изцяло в съда. Той обаче е убеден, че изсветляването в цените и практиките на търговските вериги налага много важен, сериозен сигнал към всички останали подобни оператори.

Какво се случи за десет години регулаторна реформа в България? Измества ли се законодателната инициатива от изпълнителната власт към отделния народен представител? Какви са управленските приоритети и реалното въздействие на законодателните инициативи?

Целия разговор може да гледате във видео материала на Bloomberg TV Bulgaria.

Всички гости на предаването "Бизнес старт" може да намерите тук.