Експерти пак предлагат пълно прекрояване на ЗУТ

Експерти пак „изтупват“ от праха идеята за разделянето на Закона за устройството на територията (ЗУТ) на две части. Този път обаче предложението идва от Камарата на архитектите в България.

Припомняме, че по такава идея се работеше по времето, когато кабинетът на Пламен Орешарски създаде специално Министерство на инвестиционното проектиране с министър арх. Иван Данов, по предложение на Камарата на строителите.

На пресконференция днес ръководството на Камарата на архитектите посочи, че за 16 години ЗУТ е променян 76 пъти.

„С всяка промяна проблемите сякаш се задълбочават. Философията на закона е грешна и когато поправяме нещо с грешен замисъл, то става все по-сложно и трудно приложимо“, коментира председателят на Управителния съвет на Камарата арх. Борислав Игнатов.

В ЗУТ в момента съществуват противоречиви правила и остарели приоритети. Заложен е също така принципът на мълчаливия отказ, налагат се множество съгласувания, а отговорността при нарушения се размива, още повече, че и контролът не работи и е на хартия. Затова и има толкова много провалени инвестиции и незаконно строителство.

Според Игнатов проектите служат само за издаване на разрешения за строеж, а впоследствие се правят промени по време на строителството. Стига се до издаване на разрешение за ползване, но сградата не отговаря на първоначалния замисъл. Липсват отговорност и адекватни санкции, допълни още той.

Камарата на архитектите предлага ЗУТ да бъде разделен на две части и философията му да бъде напълно трансформирана. Първата част от закона трябва да регламентира устройственото планиране и да третира градоустройствените въпроси, а втората - инвестиционното проектиране и строителството.

Предлага се въвеждането на принципа на мълчаливото съгласие, както и регистрационен, а не разрешителен режим – т.е. да се проверява съответствието на проектите с устройствения план, а проектантите (архитекти и инженери) да си носят отговорност за качеството на проектите.

Организацията предлага още да се опише всичко забранено в закона и всичко останало да се счита за разрешено. Така контролът ще е по-лесен и ясен, коментира още Игнатов.

Камарата предлага и въвеждането на електронна система за подаване на проектите и издаване на разрешения за строеж. В момента се ходи от гише на гише и инстанция на инстанция, разнасят се огромни проекти на хартия в няколко екземпляра, иска се съгласуване след съгласуване.

В чужбина вече има електронни системи, с които инвеститорът се поставя в центъра на събитията. Проектите се подават през онлайн портал в информационен облак, а оттам се изпращат известия до съответните органи, за да се прегледа дали отговарят на изискванията. Така се ускоряват и всички срокове в строителството.

Игнатов подчерта, че строителството в България има дял около 30% в икономиката, отделно са и свързаните индустрии. Една такава система означава отпушване и на икономиката и отваряне на работни места.