Берлин се готви за бум на жилищното строителство

Някога място за военни паради за пруската армия, а по-късно база за доставките на храни и гориво за Берлин по въздух по време на блокадата, паркът „Темпелхофер Фелд“, както вече официално се нарича, беше отворен за хората като район за отмора през 2010 г. Той се простира на площ от над 300 хектара, което го прави едно от най-големите зелени градски пространства в света, и е любим както на местните жители, така и на туристите, пише Deutsche Welle.

Сега отхвърлените преди време планове за строителство там набират нова инерция.

Правителството в Берлин би искало строителството на редица пет- до десететажни сгради и на отделни високи сгради, свивайки централната вътрешна зелена зона от 305 на 180 хектара. Половината от застроената площ ще бъде превърната в магазини.

Плановете за развитие на бившото летище бяха отхвърлени на местен референдум през 2014 г. Но бъдещият канцлер Фридрих Мерц от консервативния Християндемократически съюз (ХДС) намекна преди федералните избори през февруари, че политиците трябва да бъдат подготвени за строителство на терена, дори това да е против волята на местните жители.

Липсата на достъпни жилища и главозамайващите наеми в Германия се превърнаха в може би най-належащия социален проблем на века в страната. Не достигат 800 хил. апартамента, по данни на Федералната статистическа служба, а средният месечен офертен наем в Берлин е нараснал с 85,2% от 8,50 евро на кв. м през 2015 г. на 15,74 евро на кв. м през 2024 г.

За да се справи с проблема, бъдещото коалиционно правителство между християндемократите и Християнсоциалния съюз (ХСС) и левоцентристките социалдемократи обяви планове за ускорено жилищно строителство, намаляване на бюрокрацията, понижаване на данъците и предоставяне на финансиране на програми за строителство и модернизация.

Плановете бързо бяха приветствани като „огромна стъпка напред“ от Федералната асоциация на германските жилищни и имотни компании (GdW). Лобистки групи в строителния сектор посочват най-вече „опростяването“ на планирането, на законите за обществените поръчки и околната среда и предложения фонд за инвестиции в жилищното строителство.

Берлин все още търси път за излизане от жилищната криза

Службата за градско развитие, строителство и жилища в Берлин смята, че са нужни над 100 хил. апартамента за успокояване на нажежения пазар. Очаква се около 200 хил. души да се установят в Берлин до 2040 г., което означава, че градът трябва да строи средно 20 хил. нови апартамента на година, за да отговори на очакваното търсене.

Но най-новите статистически данни показват спад на строителната индустрия през 2023 г., когато са завършени едва 15 965 апартамента поради лошото икономическо положение и нарастващите лихви.

Провалиха се всички опити за смекчаване на жилищната криза – от контрол върху наемите до по-строги закони за наемните отношения и опити за ограничаване на спекулантите, при което имоти остават празни или напълно обзаведени жилища се отдават само краткосрочно, казва Кристиан Мюлер, председател на Асоциацията на архитектите и инженерите в Берлин-Бранденбург.

Мюлер, който живее в центъра и разполага с добри транспортни връзки, подкрепя добре проектирано строителство по краищата на „Темпелхофер Фелд“ като компромис между различните лобистки групи, защото освен това теренът е публична собственост и следователно е значително по-евтин за строителните компании. „Важно е тук да бъдат построени апартаменти на справедливи цени. Би трябвало да се получи добър микс. Трябва да участват държавни жилищни асоциации и трябва да се поддържа разнообразието“, допълва Мюлер.

Той признава, че „Темпелхофер Фелд“ е било прието изключително добре от местните жители, както и от провинциалните и федералните политици, но отбелязва, че жилищното положение се е променило драстично. „90% от жителите на Берлин искат всичко да остане такова, каквото е. Докато сами не получат заповед да освободят жилището си и да им се наложи да потърсят апартамент на жилищния пазар“, казва Мюлер и допълва, че на територията на целия район може да бъдат построени жилища за 100 хил. души, без те да са твърде тесни.

Малко доверие в обещанието за достъпни жилища

„Темпелхоф Фелд“, който е отчасти природен резерват, отчасти развлекателен парк, сега е дом за множество проекти, свързани с развитието на общността – от експериментално пространство за устойчива архитектура до пространства за артисти, работилница за поправка на велосипеди и шахматен клуб. Това е и място за гнездене на редица застрашени видове птици в Германия, сред които полски чучулиги, а стадо овце от породата Скуден, които също са застрашен вид, е преместено в района, за да насърчава биоразнообразието.

„Фелд е уникално място. То работи само като цяло, вземете дори само част от него и ще унищожите цялата му стойност“, казва Анита Мьолер, член на гражданската група за действие „100% Темпелхофер Фелд“, която организира референдума за забрана на застрояването на мястото през 2014 г.

Гледайки към градините, изникнали в „Темпелхофер Фелд“, където местни жители отглеждат цветя и зеленчуци, Мьолер посочва изследване от 2021 г. на комисията по екология към Сената в Берлин, което изтъква уникалния характер на градското пространство с комбинацията му от голям природен парк и зони за отдих. Изследването подчертава също екологичното му значение от гледна точка на поддържането на биоразнообразие, подобряването на качеството на въздуха и охлаждането на гъсто населените околни квартали.

През 2014 г. около две трети от избирателите (64,3%) решиха да гласуват за защитата на пространството от застрояване и последвалият закон за опазването на природата забранява строителство или разширяване на съществуващи сгради на място.

Коалиционното правителство в Берлин, дошло на власт след изборите през 2023 г., на които 39% от избирателите посочиха жилищата като най-значимия единичен проблем, отново обсъжда планове за строителство там. През 2023 г. в коалиционното споразумение се казваше, че „отклонения“ от предишни ангажименти да не се продава държавна земя може да бъдат позволени за всеки отделен случай за жилищни кооперативи, ориентирани към общото благо. Правителството започна публични консултации и международен конкурс за градско планиране за идеи как най-добре да се застрои бившото летище.

Засега предложението е да се строи само в периферията, заяви кметът на Берлин Кай Вегнер пред Tagesspiegel през ноември 2024 г. Там могат да бъдат построени между 15 хил. и 20 хил. апартамента, но дори това се натъква на ожесточено противопоставяне.

Опозиционните Зелена партия и Левица в Берлин обвиняват коалицията ХДС-ГСДП, че е похарчила пари на данъкоплатците за милиони евро за обществени консултации и конкурси за градско планиране в стремежа си да повлияе на общественото мнение в полза на изграждането на апартаменти, които в действителност само малка част от населението може да си позволи.

„Те продължават да твърдят, че се водят от жилищните нужди, но нека бъдем честни – става въпрос за пари, спекулация и мечти на инвеститорите. Ако наистина искаха да решат жилищната криза, имаме по-добри варианти“, казва Мьолер, имайки предвид Плана за градско развитие 2040 на правителството, който определя други терени с възможност за изграждане на 222 хил. жилища там.

Идеята, че пътят към по-достъпни жилища изисква повече строителство е остаряла, счита Мьолер, според която правителството трябва да инвестира в нови видове „демократично и устойчиво“ градско строителство, „спазващо екологичните ни граници и зачитащо ценността на отворените пространства“.

Засега поне районът е защитен от Закона за опазване на „Темпелхофер Фелд“, който влезе в сила след референдума през 2014 г. Но Мьолер посочва, че той лесно може да бъде променен с мнозинство в Сената в Берлин. „Достъпните жилища се провалиха другаде. Защо да вярваме, че неочаквано ще проработят тук? Веднъж застроено, мястото ще бъде изгубено завинаги“, допълва тя.