Завръщането на швейцарското правило за пенсиите

Според чл.100 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) пенсиите в страната трябва да бъдат осъвременявани всяко година от 1 юли с процента на инфлацията през предходната календарна година. Има обаче и едно условие – промяната става с решение на Надзорния съвет на Националния осигурителен институт.

Или с други думи, ако това правило се спазваше, от 1 юли пенсиите в страната трябваше да бъдат увеличени с 3% каквато е годишната инфлация, измерена от Националния статистически институт (НСИ) от януари до декември 2012 година.

Това обаче не се случи, но от друга страна правителството на Пламен Орешарски обещава увеличение на пенсиите чрез връщането на т.нар. „швейцарско правило“ за осъвременяване на пенсиите, което би трябвало да стане от началото на 2014 година.

Параметрите на швейцарското правило предвиждат пенсиите да се индексират едновременно с инфлацията и със средния ръст на осигурителния доход в страната. Това важеше допреди няколко години, но беше премахнато от правителството на Бойко Борисов.

Увеличаването на пенсиите, особено у нас, едва ли е извън плановете на всеки един управляващ. Предложенията обаче крият и известна доза риск за пенсионната ни система, защото се къса връзката между икономическо развитие и отпускани пенсии.

В годините на кризата статистиката на Националния статистически институт показва непрекъснат ръст на осигурителния доход. Донякъде това обаче е чисто механично – заради кризата бяха съкратени много служители, но работодателите се стремят да запазят най-квалифицираните, които са и по-добре платени. По тази причина и осигурителният доход, а и средната работна заплата растат, тъй като на работа обикновено остават хора с по-високо образование и повече умения, които получават и по-добро заплащане.

Друга възможност за осъвременяване на пенсиите беше предложена от бившия финансов министър Симеон Дянков. Неговата идея беше увеличението да бъде обвързано с инфлацията и ръста на икономиката. В условията на криза и свито вътрешно потребление, което ограничава инфлацията, обаче увеличението на пенсиите ще бъде с нищожен процент.

Националният осигурителен институт (НОИ) очаква дефицит в системата за обществено осигуряване от 1,7 млрд. лева само за тази година. Демографските данни показват, че тази „дупка“ няма как да бъде свивана, а напротив – ще се увеличава. Работната сила ще продължи да намалява заради намаляващата раждаемост, а и населението застарява, което пък означава и по-голям дял на хората, разчитащи на пенсии.

В същото време дори и към момента НОИ се затруднява да изплаща пенсии със собствени средства, става ясно от доклада на института за 2012 година. 

Системата трудно може да се самофинансира и разчита на нови и нови инжекции от страна на държавата, за да не се окаже, че работещи повече от 30 години, които съвестно са плащали осигуровки, накрая ще останат без пенсия. При липсата на някакви промени и реформи размерът на пенсиите ще става все по-политически, а не икономически въпрос.