Глоба от 100 хил. лв. за БТК заради злоупотреба с господстващо положение

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) наложи имуществена санкция в размер на 100 000 лв. на “БТК” АД, София за нарушение на Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), съобщиха от комисията.

Наложената санкция е двойно по-голяма от определената от КЗК на “БТК” ЕАД глоба в размер на 50 000 лв. от май 2003 г., като тази санкция бе отменена от Върховния административен съд (ВАС) с мотива, че комисията не е изложила доводи и мотиви защо е определен именно този размер на глобата. Така с решение от 11 ноември 2003 г. съдът е върнал делото в КЗК за ново произнасяне.

Налагането на новата санкция от Комисията за защита на конкуренцията обясняват с мотива, че “БТК” ЕАД е злоупотребило с господстващото си положение на пазара за интернет услуги. Дружеството е основен доставчик на предоставяните в България интернет услуги с над 60% дял от пазара. Към края на 2000 г. комутируемият достъп до Интернет на “БТК” ЕАД месечно е генерирал по около 9 милиона минути телефонен трафик. За една година времето на заемане на единния национален номер “0134100” за обикновен комутируем достъп е нараснало над 3 пъти.

С действията си, по отношение на които ВАС е приел наличие на нарушение на чл. 18, т.1 от ЗЗК, телекомуникационното дружество е ограничило и нарушило конкуренцията на пазара на услугата “достъп до Интернет през фиксираната телефонна мрежа” като е злоупотребило с господстващото си положение.

От КЗК посочват още, че с оглед на пазарния си дял, финансови ресурси, възможности за достъп до пазара, технологично равнище и стопански отношения с други предприятия, “БТК” ЕАД е било независимо от своите конкуренти и потребители. С действията си дружеството е ограничило и нарушило конкуренцията на пазара на услугата като е злоупотребило с господстващото си положение. Тежестта на нарушението е определена и от отражението, което е дало на цялата територия на страната. КЗК го квалифицира като тежко, със средна продължителност (март 1999 г. - 2000 г.).

От гледна точка на конкуренцията на съответния пазар “БТК” ЕАД не е предоставило алтернатива на доставчици на интернет услуги при ползване на единно кодово число от гледна точка на таксуването на услугата. Доставчиците на интернет услуги не са имали възможност да избират между собствен трафик и трафик на БТК. По този начин БТК е оказвало неправомерно икономически натиск на конкурентите си, обясняват от комисията.

Потребителите също така са били ощетени, тъй като при заемането на линии от интернет потребители търсещите говорна услуга са имали ограничен достъп.

Като смекчаващо обстоятелство е отчетено, че абонат на “БТК” ЕАД е плащал по един таксов импулс на 5 минути, независимо от това дали телефонът му е цифров или аналогов.

Реализираният от “БТК” ЕАД Интернет достъп чрез единното кодово число “0134100” е бил 18% от общия реализиран такъв, който се определя като неголям.

Всички тези обстоятелства са дали основание на КЗК да определи размера на санкцията около средния – 100 000 лв.