ЕК отключва планираните 800 млрд. евро за отбрана с дълг, ДДС и по-висок национален дефицит

Европейската комисия (ЕК) представи плана за набиране на 800 млрд. евро за инвестиции в отбраната на Европейския съюз (ЕС).

Т.нар. Бяла книга, в която очертава дългосрочната обща стратегия за отбрана на блока, беше представена от председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен. Амбициозният отбранителен пакет е част от плана ReArm Europe/ Readiness 2030, който предоставя финансови лостове на държавите членки да стимулират ръст на инвестициите в отбранителни способности, съобщават от пресслужбата на Комисията.

Планът ReArm Europe/Readiness 2030 очертава укрепването на общоевропейските отбранителни способности с нови финансови средства, а Бялата книга посочва новия подход към отбраната и идентифицира нуждите от инвестиции.

„Архитектурата на сигурността, на която разчитахме, вече не може да се приема за даденост. Трябва да инвестираме в отбраната, да засилим нашите способности и да предприемем проактивен подход към сигурността“, коментира Фон дер Лайен при представянето на рамката.

Освобождаване на средства

Комисията предлага пет стъпки за освобождаване на 800 млрд. евро за инвестиции в отбранителната индустрия през следващите няколко години като част от плана ReArm. Брюксел планира да вземе заеми от капиталовите пазари до 150 млрд. евро, за да финансира съвместни поръчки на минимум три държави. Това е т.нар. схема SAFE, в която могат да се включат и нечленките в ЕС Украйна и другите кандидатстващи за членство държави, както и страните от Европейското икономическо пространство.

Заемите ще бъдат обезпечени със средства от бюджета на ЕС. Плащанията към държавите ще бъдат под формата на дългосрочни заеми при по-атрактивни лихви.

„SAFE ще позволи на държавите членки на ЕС незабавно и масово да увеличат своите инвестиции в отбраната чрез общи поръчки от европейската отбранителна индустрия, като се фокусират върху приоритетните способности. Това ще допринесе за осигуряване на оперативна съвместимост, предвидимост и намаляване на разходите за силна европейска отбранителна индустриална база“, посочват от Комисията.

Предвижда се също така освобождаване от ДДС за съвместни покупки за отбранителната индустрия по SAFE, става ясно от съобщението на Комисията. Средствата обаче ще отидат в европейската отбранителна индустрия, така че да се стимулират и иновациите в сектора, поясни Фон дер Лайен. Трети страни ще трябва да подпишат споразумение с Комисията за достъп до европейския пазар.

Комисията ще даде и повече свобода на действие на правителствата при увеличаване на техните национални дефицити с до 1,5% от годишния БВП на съответните страни, които ще се насочват към отбраната. Това означава, че членките на ЕС ще могат да активират клауза за изключване от пакта за стабилност и растеж на разходи до 1,5% от БВП от сметките за бюджетния дефицит.

Комисията включва и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) във финансирането на отбранителните способности, като предлага да се разшири обхвата от дейности, кредитирани от банката, за да се обхванат и отбранителните компании и дейности при запазване на капацитета за финансиране. Бордът на ЕИБ ще се събере в края на седмицата, за да вземе решение за разхлабването на правилата за инвестиции в отбранителни продукти. На национално ниво ще се дава възможност и за пренасочване на средства от кохезионните фондове на ЕС.

И накрая, тъй като публичните инвестиции сами по себе си няма да бъдат достатъчни, за да удовлетворят инвестиционните нужди на отбранителната промишленост, е приета стратегия за спестявания и инвестиции, така че да се мобилизират и насочат към критични сектори частни вложения чрез капиталовите пазари.

Инвестиционни нужди

Бялата книга идентифицира седем критични области, в които инвестициите изостават. Първата изисква да се преодолеят пропуските в способностите с акцент върху критичните способности на страните членки, а втората – подпомагане на европейската отбранителна индустрия чрез съвкупно търсене и увеличени съвместни доставки.

ЕК предвижда и да продължи да подкрепя Украйна с военна помощ и по-дълбока интеграция на европейската и украинската отбранителна индустрия, както и да задълбочи отбранителния пазар в блока, като опрости разпоредбите, които го регулират. Преглед на законодателството се прави в момента и в следващите месеци ще бъдат представени резултати и препоръки.

Брюксел ще насърчава и иновациите в отбранителния сектор, които биха ускорили трансформацията му, като изкуствен интелект и квантова технология, както и повишаване готовността на Европа за най-лошите сценарии чрез подобряване на военната мобилност, натрупване и укрепване на външните граници, по-специално сухопътната граница с Русия и Беларус.

Планира се и „укрепване на партньорството със страни със сходно мислене по света“.

Космически услуги за Украйна

ЕС следва да финансира достъпа на Украйна до космически услуги, които могат да бъдат предоставяни от базирани в съюза търговски доставчици, се казва още в Бялата книга.

Европа бърза да защити достъпа на Украйна до интернет, след като миналия месец запознати източници заявиха пред Ройтерс, че разкъсваната от война страна е изправена пред неизбежно спиране на Starlink на Илон Мъск, ако не подпише споразумение за минералите със САЩ.

Европейските спътникови оператори водят преговори с ЕС, след като са били запитани дали могат да се включат и да заменят Starlink.

ЕС трябва да действа „в подкрепа и по искане на украинските въоръжени сили“, се казва в документа, като се добавя, че на Киев трябва да бъде предоставен и достъп до космическата програма на блока.

„Това ще помогне на Украйна да повиши устойчивостта си, като диверсифицира източниците си на космически услуги“, се казва в доклада.