Финансовата помощ за Турция от ЕС има ограничен ефект

Финансовата помощ, която ЕС отпуска на Турция по предприсъединителните програми, има ограничен ефект, показва анализ на Европейската сметна палата. Заключенията на одиторите са, че помощта е добре планирана, но важни реформи, особено в сектори като върховенство на закона, са закъснели.

В области, в които е имало политическа воля - митническа дейност, заетост и данъчно облагане, обаче средствата от ЕС са допринесли за съответствие с правото на общността и укрепване на административния капацитет.

В други обаче, като независимост на съдебната система, борбата с корупцията и организираната престъпност, свободата на словото и други, изразходваните средства не са отговорили на основните нужди. Според оценката на одиторите и на Европейската комисия причината е липсата на воля от страна на турските власти.

Планираната помощ за Турция в периода 2007 - 2020 година е в размер на повече от 9 млрд. евро. В своята проверка Сметната палата се е фокусирала върху приоритетни сектори - върховенство на закона, образование, заетост и социални политики, за които е отпуснат бюджет от 3,8 млрд. евро, обясняват в специален доклад от Европейската сметна палата.

В него се посочва още една причина за притеснения - закъснението при програмирането и изпълнението на предприсъединителните програми, породено от слабия административен капацитет в някои министерства и прекомерно текучество на служителите. Забавянето води до забавяне на тръжни процедури и възлагане на договори, което пък е причината и в крайна сметка за намаляване на финансирането от ЕС.

Одиторите критикуват и Европейската комисия, че не е използвала обвързаността на програмите за подпомагане на реформите в приоритетните сектори, в които напредъкът е бил незадоволителен.

На базата на анализите си европейските одитори препоръчват на първо място по-добро насочване на средствата по предприсъединителните програми съгласно определените цели и особено в областите, за които има видимо закъснение - съдебна реформа, борба с корупцията и престъпността, засилването на свободата на печата и други.

Другите препоръки в доклада гласят, че е необходима по-голяма обвързаност на средствата с условията, както и подобряване на мониторинга на изпълнението на проектите.