САЩ са готови да подкрепят изземването на замразени руски активи в полза на Украйна

Администрацията на Белия дом изглежда готова да подкрепи законопроект за изземането на замразени руски активи в полза на Украйна, пише Bloomberg, позовавайки се на документи от Съвета за национална сигурност, изпратени до Комисията по външни отношения към американския Сенат. Целта е замразените около 300 млрд. долара, собственост на руската държава, да бъдат използвани за възстановяването на Украйна.

Според анализите на Световната банка щетите от войната вече надхвърлят 400 млрд. долара.

В Белия дом подкрепят "по принцип" идеята за законопроект, който дава на изпълнителната власт правомощията за конфискацията на руски държавни активи в полза на Украйна, пише в коментар от Съвета, до който достъп има агенцията.

От документите става ясно още, че демократите и републиканците подкрепят законопроекта, както и че двете партии отхвърлят няколко точки. Например текстовете предвиждат американският президент да се координира със страните от Г-7, за да конфискува активите, но не изисква одобрението им и опасенията са, че така може да бъде разрешено предприемането на едностранни действия от страна на президента на САЩ.

И двете партии са против формулировки, които ограничават възможността на Русия да обжалва решението за изземване на активите в американски съдилища.Това обаче прави решенията уязвими за атаки през Конституционния съд.

Подобна идея циркулира още от първите месеци, след като Русия нахлу в Украйна. Политиците, които не поддържат подобни действия, се опасяват, че те могат да подкопаят сигурността на световната финансова система.

В американския Конгрес обаче приемането на този законопроект може да доведе до разблокиране на помощта за Украйна. Представители на републиканците в двете камари на институцията са на мнение, че САЩ отделят прекалено много средства на Украйна за разлика от останалите партньори. Bloomberg напомня, че през ноември председателят на Камарата на представителите републиканецът Майк Джонсън подкрепи изземването на замразените руски активи, наричайки го "изключително отговорно нещо, което трябва да направим".

Досега финансовият министър на САЩ Джанет Йелън се ограничава до коментар, че законодателството на САЩ не позволява конфискацията на замразени активи. Но позицията ѝ изглежда ще претърпи промяна, тъй като републиканците продължават да се колабая дали да одобрят още средства на американските данъкоплатци за Киев, според източници на Bloomberg.

Европа се колебае

Припомняме, че основната част от замразените руски активи се намира в Европа (към 200 млрд. евро). Затова и в ЕС има големи колебания как да се подходи към тези средства. Аналитичната организация Bruegel, базирана в Брюксел, коментира преди време, че изземването на активите ще е грешка, но средствата, които се генерират от инвестирането им, могат спокойно да бъдат използвани в полза на Украйна.

Анализаторите посочват, че страните от ЕС не са във война с Русия и това може да повдигне въпроси доколко законно би било да се конфискуват руските средства. Но не така стоят нещата с лихвите, генерирани от тях. 

Подобна стъпка вече предприе белгийското правителство - на среща между украинския президент Володимир Зеленски и белгийския премиер Александър де Кро стана ясно, че страната ще предаде внесените данъци от печалбите, натрупани от руските активи. Става дума за 1,7 млрд. евро, които идват от замразените в клиринговата къща Euroclear средства на руската централна банка (180 млрд. евро).

На идеята за изземване на руските активи се противопоставят няколко члена на ЕС, сред които Франция и Германия, както и Европейската централна банка (ЕЦБ), според която подобно решение може да разклати еврозоната. Опасенията са, че Москва може да отговори чрез изземване на европейски активи в Русия, допълва още Bloomberg.

Темата ще бъде една от основните на следващата среща на Г-7, която ще се проведе през февруари - броени дни преди Киев да отбележи втората година от началото на пълномащабната война.

Украинската икономика е във възход през 2023 година и основната причина за това е прогнозируемостта на финансовата подкрепа, която получи от ЕС (в размер на около 18 млрд. евро, разпределени на няколко транша за цялата година). С БВП от около 200 млрд. евро през 2021 година Украйна едва ли ще се нуждае от повече от "няколко десетки милиарда евро" годишно за финансова подкрепа, включително и капиталовите разходи за покриване на ремонтите на разрушената инфраструктура, сочат изчисленията на Bruegel.  

Други анализи също показват, че Украйна едва ли ще бъде финансово бреме за ЕС, като основният проблем за страната ще бъде връщането на избягалите от войната граждани.