Бюджет, отбрана, индустрия - приоритетите пред Ирландия като председател на Съвета на ЕС

Преосмисляне на екологичните правила

Омнибусът на Европейската комисия за околната среда предлага мащабни промени в законите за докладване на емисиите, кръговата икономика, събирането на геопространствени данни и екологичните оценки. Предложението илюстрира нарастващото напрежение между екологичните цели на Европа и стремежа ѝ да съживи промишлеността.

Някои от членките на ЕС настояват за преразглеждане на още закони, например за птиците и местообитанията. Страните искат също така да запазят по-голям контрол върху начина, по който се справят със собствените си разрешителни процедури.

Осигуряване на критичната инфраструктура

Европейският съюз прекара години в опити да убеди националните правителства да изгонят китайския технологичен гигант Huawei от телекомуникационните мрежи заради опасения за подслушване и кражба на данни. Комисията изгуби търпение и иска да принуди страните да изгонят рискови доставчици и то не само в далекосъобщенията.

Обновеният Закон за киберсигурността позволява на ЕС да идентифицира най-важните технологии, използвани от критичните индустрии, да каже кои страни представляват загриженост за киберсигурността и да диктува кои доставчици трябва да бъдат забранени. Той осигурява и повече пари и власт за киберагенцията ENISA и преразглежда зловредната система на ЕС за киберсертификатите.

Комисията публикува предложението си през януари, но националните столици все още не са изготвили своя собствена версия на горещо оспорвания текст по въпросите на веригата на доставки. Ирландия се надява да постигне обща позиция до края на годината.

Основните опасения на страните членки са свързани с вземането на решенията за това кои доставчици да включат в своите критични вериги, което те считат за проблем на националната сигурност, в който ЕС няма право да се намесва. Съществуват и опасения от разгневяване на Пекин, както и за разходите за замяна на скъпото оборудване.

Въвеждане на правила за миграцията

След години на караници ЕС одобри основен ремонт на миграционната си политика в опит да получи по-голям контрол върху това кой преминава границите на блока и да подкрепи страните, които приемат най-много мигранти. Реформите трябва да помогнат да се върне доверието на хората, че страните от ЕС и Брюксел контролират миграцията.

Пактът за миграцията и убежището започна да се прилага на 12 юни, но прилагането на огромния пакет от реформи и отстраняването на пропуските е на челно място в дневния ред.

Ирландското председателство също така ще наблюдава договарянето на нови мандати за Frontex и Европол. Времето обаче няма да стигне за създаването на центрове за депортиране извън границите на ЕС.

Съвместната отбрана

Войната на Русия в Украйна и съмненията относно подкрепата на САЩ при президента Доналд Тръмп стимулират натиска за изграждане на вътрешна отбранителна индустрия в Европа. Напредъкът се затруднява от изключението в договорите на ЕС, което благоприятства собствените предприятия в оръжейните договори.

Отделно няма единен пазар за отбрана в целия блок.

Очаква се законодателен преглед през есента. Страните членки с мащабни отбранителни индустрии, като Франция, Германия и Италия, нямат голям апетит да отворят договорите си за отбрана за ненационални компании, а и в някои случаи имат право.

В програмата си за председателството от Дъблин посочват, че планират да напреднат по няколко инициативи в областта на отбраната, включително Европейската стратегия за сигурност и общата политика за сигурност и отбрана на ЕС. Украйна е във фокуса на председателството на страната.

Разширяване на ЕС

ЕС не е приемал нови страни членки от 13 години. След избухването на войната в Украйна разширяването на блока става въпрос от все по-голяма спешност. Докато основната карта на блока някога беше неговата икономическа и търговска сила, сега страните включват и съображения за сигурност и отбрана. Черна гора, Украйна, Албания, Молдова и потенциално Исландия настояват да придвижат кандидатурите си напред.

Черна гора е затворила 14 от 33 преговорни глави и страната има амбициозна цел да стане 28-ият член на блока от 2028 г. Кипър започна да изготвя договора за присъединяване, който Ирландия ще има за цел да завърши.

Украйна, която се надява да се присъедини към ЕС като част от евентуално мирно споразумение с Русия, тъкмо започна преговори след години на съпротива от страна на бившия премиер на Унгария Виктор Орбан.

В Исландия ще се проведе референдум през август, за да се вземе решение дали да бъдат възобновени преговорите за присъединяване към ЕС.

Много страни от ЕС не са склонни да се ускорява разширяването на блока, без да се реформира начина за вземане на решения. И докато малката Черна гора може лесно да бъде погълната от блока, други страни имат опасения за това как огромният селскостопански сектор в Украйна може да разстрои вътрешните пазари и да пренасочи средствата за подкрепа на фермерите.

Една от възможностите може да бъде изготвянето на различни правила за новите членове, включително първоначално спиране на правото им на глас.