София Христова: Спряната пенсионна реформа трябва да продължи

- След 2020 г. предстоят и плащания от УПФ-тата, в които задължително се осигуряват всички работещи, родени след 31 декември 1959 г. По този параграф как стоят нещата?

Смятам, че към днешна дата единственият проблем, който трябва да бъде решен в тази връзка, е детайлното разписване на т.нар. Фаза на изплащане в Кодекса за социално осигуряване. Към момента такова разписване липсва, а то е важно от гледна точка на методиката за изчисляване на пенсиите, формирането на пенсионните резерви, възможността да предлагаме различни опции на пенсионерите и т.н.

В този смисъл трябва час по-скоро да продължи да се работи в тази посока. На експертно ниво са обсъждани два проекта относно фазата на изплащане, но в момента по тях на практика не се работи. Естествено, за да се случи подобна реформа, е необходимо стабилно правителство и работещ парламент, но 2020 г. изобщо не е далеч.

- Под фазите за изплащане имате предвид както изчисленията по индивидуалните партиди, така и начина на изплащане...

... не само физическото плащане, а всичко свързано с пенсиите. На първо място, хората трябва да са наясно кога ще се пенсионират. Освен въпроса за пенсионната възраст трябва да сме наясно какви документи ще трябва да се представят при пенсионирането от втория стълб – ще трябва ли например хората да доказват осигурителен стаж пред пенсионноосигурителните дружества?

Трябва да бъдат решени въпросите, свързани с механизма на отпускане на пожизнените пенсии – от общ пул (обща сметка) или от индивидуална партида. От решаването на тези въпроси зависи възможността за предлагането на много нови възможности за пенсионерите от гледна точка на възможности за наследяване, определяна на гарантиран период, защо не и формиране на семейни пенсии и т.н.

Не на последно място, трябва да намери решение и дебатът за това кой да плаща пенсиите. Международната практика е разнообразна – пенсии могат да бъдат изплащани както от пенсоионноосигурителни дружества, така и от застрахователи, банки и др. Основният въпрос е кой ще регулира този процес и кой ще защитава правата на пенсионерите? Съществен е и въпросът кой вариант би бил най-изгоден за пенсионерите, при условие че една допълнителна институция, плащаща пенсии, ще има нужда да калкулира и допълнителни разходи.

Моето убеждение е, че ролята на пенсионноосигурителните дружества е свързана не само с управлението на средствата и събиране на вноските, но и с плащането на самите пенсии. Не е маловажен и фактът, че този модел при всички случаи е най-евтин и изгоден за самите пенсионери.

- Европейската комисия ни разкритикува за замразяването на пенсионната реформа. Желаят ли и пенсионните фондове такава реформа?

Пенсионната реформа в първия стълб беше стопирана и в момента виждаме ефекта от това върху пазара на труда и пенсионната система. Влошава се съотношението между броя на осигурените лица и броя на пенсионерите, както и отношението средна пенсия-средна заплата. Безспорно е, че реформата трябва да продължи, трябва да се даде възможност, промените, които започнаха през 1999-2000 г., да постигнат своя резултат, да измерим ефекта им....