Федералният резерв печели защитник срещу Тръмп в лицето на демократите

Кампанията на президента на САЩ Доналд Тръмп за преструктуриране на Федералния резерв и приспособяване на паричната политика към волята му се сблъска с огромна пречка, след като демократите спечелиха контрол над Сената във вторник, пише Bloomberg.

Промяната в Сената, която някога изглеждаше малко вероятна, на практика блокира Белия дом от потвърждаване на лоялистки номинации за седемчленния Съвет на управителите на Федералния резерв, лишавайки администрацията от най-прекия ѝ лост за упражняване на по-голям контрол върху централната банка на САЩ.

При демократично мнозинство, сенатор Елизабет Уорън от Масачузетс вероятно ще поеме председателството на Банковата комисия към Сената, която наблюдава Федералния резерв. Очаква се тя да ограничи всички номинирани, възприемани като прекомерно податливи на натиск от страна на изпълнителната власт.

Въпреки че отдавна настоява за по-строг надзор и отчетност, особено по отношение на регулациите на Wall Street, Уорън защитава правото на централната банка да определя независими от Белия дом лихвените проценти.

Резултатът би могъл да осигури на Фед и на гуверньора Кевин Уорш повече свобода за борба с инфлацията чрез по-високи лихвени проценти.

Ключова промяна

Демократичното мнозинство бележи ключова институционална промяна, лишавайки Тръмп от контролиран от републиканците Сенат след близо две години на безпрецедентен изпълнителен натиск върху централната банка.

Освен многократните публични искания за рязко намаляване на лихвите, администрацията му тества границите на своите правомощия, като президентът приветства разследването на Министерството на правосъдието срещу бившия управител на Фед Джером Пауъл, което федерален съдия и законодатели от различни партии определиха като злоупотреба с власт.

Тръмп също така продължи да води кампания за отстраняване на управителя на Федералния резерв Лиса Кук, назначена от Джо Байдън. Президентът нареди изслушване в Белия дом, за да се разгледа недоказаното твърдение, че Кук е извършила ипотечна измама. Високопоставен служител на Белия дом заяви миналата седмица, че изслушването вероятно ще се проведе през декември.

Тръмп ясно заяви, че се надява в крайна сметка да назначи по-голяма част от седемчленния съвет на Федералния резерв. Администрацията също така е обмислила варианти за увеличаване на контрола върху регионалните централни банки.

Дори с републиканци начело на Фед, администрацията се сблъска със съпротива от членовете на Банковата комисия към Сената, които се притесняват от прекомерната власт на изпълнителната власт - най-вече когато републиканецът Том Тилис забави номинацията на Уорш за управител на Фед, докато Министерството на правосъдието не прекрати разследването срещу Пауъл.

Няма свободни места

В момента няма свободни места в съвета на Фед. Мандатът на Пауъл като член на съвета изтича през януари 2028 г. Мандатът на Филип Джеферсън като заместник-председател изтича през септември 2027 г., но ако той остане в съвета след това, Тръмп ще трябва да избере някой, който вече е в борда, за да заеме ръководната роля.

Към сряда сутринта демократите в Сената си бяха осигурили най-малко 54 места, като само Аляска и Мисисипи все още не са излъчили победител. В момента демократите държат 47 места в Сената.

Тази политическа промяна би ограничила драстично способността на Тръмп да повтаря тактиките, използвани доскоро. Когато управителят Адриана Куглър неочаквано подаде оставка през август 2025 г., администрацията се зае да обсъжда с републиканците в Сената кандидатурата на Стивън Миран, висш икономически съветник на Белия дом. След като зае поста, Миран изрази несъгласие на всичките шест политически срещи, в които участва, винаги в подкрепа на по-големи намаления на лихвите, докато не беше заменен в борда от Уорш през май.

Демократичното мнозинство лишава Белия дом от всякаква изгода, ако някой от настоящите управители подаде оставка или ако администрацията успее да създаде пролука.

По закон президентът може да отстрани управител на Фед само „по основателна причина“ – стандарт, който отдавна се тълкува от юристите като изискващ доказателство за тежко нарушение или неизпълнение на служебни задължения, а не за политически разногласия. Тръмп е първият президент на САЩ, който се опитва да отстрани действащ управител.

Ограничена изолация

Ако в съвета на Фед се появят свободни места – чрез съдебно решение или по друг начин – ръководената от демократите банкова комисия може да откаже да предложи заместник, оставяйки мястото отворено, вместо да позволи на Тръмп да назначи съюзник.

Някои наблюдатели на Фед твърдят, че евентуалният обрат в Сената предлага само ограничена изолация срещу агресивната изпълнителна власт. Демократите не могат да попречат на Белия дом да използва тактики за натиск – включително заплаха от уволнение – върху централните банкери.

Освен това, ако администрацията успешно отстрани неудобни служители и остави техните места празни, това би могло да промени баланса на силите във Федералния резерв. Сенат, управляван от демократи, осигурява „незначително намаляване на заплахата за независимостта на Федералния резерв, но не ми се струва като кардинална промяна“, казва Майкъл Стрейн, директор на изследванията на икономическата политика в консервативния Американски институт за предприемачество. „По-голямата заплаха е превръщането на системата за наказателно правосъдие в оръжие, за да се повлияе на решенията по паричната политика“, добавя той.