ЕС обмисля варианти за заобикаляне на унгарското вето за заема за Украйна

JANAF има капацитет да посрещне „пълните годишни нужди“ на Унгария (5,75 млн. тона петрол) и Словакия (4,66 млн. тона). И двете страни вече са използвали своите аварийни резерви в отговор на прекъсването на „Дружба“.

Хърватският премиер Андрей Пленкович потвърди възможността, която би била и доста доходоносна за икономиката на страната му. „Хърватия е тук като съсед, партньор и приятел, за да гарантира енергийната сигурност и безпроблемното функциониране на икономиките както на Унгария, така и на Словакия“, коментира той.

Хърватската позиция набра популярност през последните дни, въпреки че Будапеща и Словакия настояват, че са освободени от санкции и руският суров петрол, който купуват, е на голяма отстъпка в сравнение с алтернативите.

MOL Group, енергийният гигант на Унгария, поиска от Хърватия да транспортира руски суров петрол през Adria, като използва безсрочното изключение, на което Унгария и Словакия имат право. MOL заплаши със съдебен иск, ако искането бъде отхвърлено.

Хърватското правителство оспори това твърдение, като твърди, че не е законово задължено да транспортира руски петрол през Adria и че санкциите на ЕС и САЩ трябва да бъдат спазени.

Правната опция

Длъжностни лица на ЕС обмислят изобретателни правни пътища за заобикаляне на ветото на Унгария и излизане от безизходицата по отношение на заема за 90 млрд. евро.

Времето тече бързо: Украйна се нуждае от нова инжекция помощ до началото на април поради пълното оттегляне на американската подкрепа. Ако помощта не пристигне навреме, страната няма да има друг избор, освен да направи болезнени съкращения на обществените си услуги във време на война.

Задачата е трудна, защото сложните текстове, които са в основата на заема, вече са договорени от постоянните представители на страните членки в Брюксел и одобрени от Европейския парламент. Всеки опит за изменение на формулировката и намиране на пряк път рискува да отложи началната дата.

По-рано тази седмица върховният представител на ЕС по въпросите на външната политика Кая Калас предположи, че блокът може да се върне към „План А“, който се основава на блокираните руски активи. Този вариант би преобърнал деликатната сделка, сключена през декември, и би принудил лидерите към нов спорен дебат. Освен това Белгия, основният пазител на руските активи, остава твърдо против.

Задействането на така наречената „клауза за преход“ по член 48.7 от договорите на ЕС за преминаване от единодушие към квалифицирано мнозинство е парадокс, защото изисква единодушно гласуване, за да се осъществи преходът. Будапеща никога не би позволила това.

Междувременно, спирането на правото на глас на Унгария чрез член 7 ще е продължителна и тромава процедура.

Вариантът SAFE

В спора за тръбопровода „Дружба“ е замесена многомилиардна програма, създадена от ЕС миналата година, за да се стимулират разходите за отбрана чрез евтини заеми. SAFE, както е известна схемата, се основава на нисколихвени заеми, средствата за които Комисията набира на пазарите и след това отпуска на държавите членки.

Тези, които искат да се възползват от фонда на стойност 150 млрд. евро, трябва да представят национален план, в който подробно са описани техните цели и инвестиции.

В момента остават само три плана за одобрение: на Унгария (на стойност 16,2 млрд. евро), Франция (16,2 млрд. евро) и Чехия (2 млрд. евро). Комисията казва, че и трите плана „все още се оценяват“ и отказва да прави каквато и да е връзка между SAFE и „Дружба“.

Някои дипломати смятат, че процедурното забавяне е дало на Орбан допълнителен мотив да оказва натиск и да иска отстъпки в замяна на вдигане на ветото си и че Комисията сега се намира на опасен кръстопът.

Ако планът на Унгария за 16,2 млрд. евро бъде одобрен на този етап, Орбан ще го обяви за политическа победа преди изборите на 12 април. Ако бъде отхвърлен, той ще има шанс да засили недоволството си и натиска.

Комисията е все по-загрижена за инструментализирането на решенията си по време на кампанията, тъй като Орбан твърди, че Брюксел и кандидатът на опозицията Петер Мадяр са сключили тайна сделка, за да го елиминират от политическата сцена.

Това не би било първият път, когато унгарският премиер си играе с парите: той многократно е критикувал председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен, че задържа средства за сближаване и COVID в отговор на демократичното отстъпление в Унгария.