Глобалният данък върху корпорациите може да финансира следващия бюджет на ЕС

Европейската комисия (ЕК) проучва възможността да използва приходите от международното данъчно споразумение, което засяга мултинационалните компании, за финансиране на следващия седемгодишен бюджет на ЕС. Това съобщават за Politico четирима дипломати от Европейския съюз (ЕС), запознати с хода на обсъжданията.

Тази идея би могла да улесни постигането на съгласие относно нови данъци на ниво ЕС – т.нар. „собствени ресурси“, Този въпрос се превърна в основна пречка в текущите бюджетни преговори, отбелязва медията.

Председателят на Европейския съвет Антониу Коща призовава държавите членки да одобрят новите данъци, за да намалят националните вноски в бюджета на Съюза. Според последното предложение, представено по-рано този месец, бюджетът възлиза на 1,82 трлн. евро.

Коща, който посредничи в бюджетните преговори, оказва натиск върху лидерите да постигнат споразумение помежду си до края на годината – преди изборите в Полша, Франция и Италия да създадат риск от провал на преговорите.

Въпреки това, след повече от година на пазарлъци, правителствата в страните от ЕС все още не могат да постигнат съгласие относно пет предложени нови данъка, които според оценките на Комисията биха генерирали 65 млрд. евро годишно.

Сред обсъжданите варианти е корпоративен данък, известен като CORE, който предвижда облагане на приходите на компаниите, надвишаващи 100 млн. евро. Този вариант се очертава като най-непопулярния, като в Германия той се възприема особено негативно.

За да се излезе от задънената улица, по време на срещата на върха на ЕС през октомври френският президент Еманюел Макрон подкрепи идеята част от приходите от данъка върху мултинационалните компании да бъдат насочени към бюджета на ЕС, казват двама от дипломатите, говорили пред Politico.

Поддръжниците на идеята смятат, че тя би могла да събере по-широка политическа подкрепа от CORE, тъй като е насочена към печалбите на компаниите, а не към техните приходи.

„Корпоративният данък върху доходите е свързан с облагането на компаниите въз основа на тяхната рентабилност. При CORE не става въпрос за това. CORE представлява налагане на такса „на сляпо“, коментира Паскал Сен-Аман, бивш служител на ОИСР и един от архитектите на глобалното данъчно споразумение.

Данъчното споразумение

Съгласно данъчното споразумение на ОИСР от 2021 г., държавите от ЕС са задължени да въведат минимален корпоративен данък от 15% за големите мултинационални компании, чийто годишен оборот надхвърля 750 млн. евро. Спорно е, че САЩ си осигуриха изключение от правилата, като въведоха национална данъчна уредба, която беше счетена за равностойна на рамката на ОИСР.

Крайната цел е да се попречи на държавите да се конкурират, като предлагат все по-ниски корпоративни данъчни ставки, за да привлекат големи мултинационални корпорации.

В исторически план много чуждестранни мултинационални компании, опериращи в целия ЕС – като Apple и Google, установиха централи в Ирландия заради ниските данъци и облекченото регулиране там.

За да се справи с това явление, споразумението на ОИСР задължава държавите, които прилагат ставки под 15%, да налагат „допълващ данък“ (top-up tax) върху големите чуждестранни компании. Понастоящем приходите от него се събират от националните правителства.

Дипломати обаче посочват, че европейските столици биха могли да насочат част от тези постъпления към бюджета на Общността. Това би могло да засегне държави като Ирландия и Нидерландия, които прилагат ниски корпоративни ставки и събират значителни суми от въпросния допълващ данък. Според Bloomberg само нидерландското правителство е събрало 449 млн. евро през 2026 г. от приходи, свързани с глобалния минимален корпоративен данък.

Сен-Аман защитава идеята за този потенциален нов „собствен ресурс“ на ЕС с аргумента, че макар дейността на мултинационалните компании да се осъществява в Ирландия, тя всъщност е насочена към управлението на пазарите в рамките на ЕС.

Екипът на Коща и Европейската комисия проучват тази възможност преди началото на двустранните дискусии с държавите от ЕС, които започват следващата седмица. Коща ще сондира нагласите на правителствата, преди да предложи нови бюджетни параметри и данъци на ниво ЕС, в навечерието на срещата на върха на лидерите, която ще се проведе на 26 и 27 ноември.