Малки пивоварни оспорват монопола върху бирата на Октоберфест

Октоберфест в Мюнхен е пазар за милиарди евро, а конкуренцията за дял от него е по-ожесточена от години, пише германският вестник „Франкфуртер Алгемайне Цайтунг“. На 19 септември по обяд отново ще прозвучи традиционното „O'zapft is!“, когато новият кмет на града Доминик Краузе от „Зелените“ ще отвори първото буре с бира.

Преди началото на фестивала в баварската столица се разгоря спор кой има право да печели от най-големия народен празник в света. Бизнесът в 14-те големи бирени шатри на Терезиенвизе, всяка от които разполага с до 10 000 места, е изключително доходоносен. На Октоберфест се продават до 7 млн. литра бира на цена между 14,80 и 15,90 евро.

Александър Егер, бивш собственик на малката шатра „Münchner Stubn“, оспорва по съдебен път начина, по който се разпределят големите бирени шатри. Той заплашва да премине през всички съдебни инстанции до Съда на Европейския съюз.

Същевременно Щефен Маркс, основател и управляващ директор на малката мюнхенска пивоварна Giesinger Bräu, събира подписи за гражданска инициатива, която да позволи неговата бира да се предлага на Октоберфест.

Досега правилата на Мюнхен запазват това право за пивоварни, които произвеждат бирата си с мюнхенска подпочвена вода. Основаната преди 20 години Giesinger Bräu също използва такава вода, но вратите на Октоберфест остават затворени за нея.

Пазарът се поделя между шест пивоварни – Augustiner, Hofbräu, Löwenbräu, Spatenbräu, Paulaner и Hacker-Pschorr.

Седем шатри за шестте „традиционни пивоварни“

От 14-те големи бирени шатри седем са свързани с шестте пивоварни. Само Paulaner има три - Paulaner, Bräurosl и Hacker.

Маркс се опитва да засили политическия натиск чрез гражданската си инициатива. Той вече е събрал 21 000 подписа. За провеждането на референдум са необходими още около 12 000, а при самото допитване трябва да бъдат убедени над 110 000 граждани, „за да ни бъде позволено да сервираме нашата бира“, обясни той.

Инициативата вече предизвика политически дебат в Мюнхен. Кметът Краузе, който живее в квартал Гизинг, откъдето произхожда Giesinger Bräu и където се намира най-голямата ѝ бирария, е отворен към идеята.

„Сервирането на бира на Октоберфест е подчинено на определени критерии. Например бирата трябва да бъде произведена с мюнхенска подпочвена вода. Отворен съм към участието на други мюнхенски пивоварни на Октоберфест, при условие че отговарят на тези критерии“, заяви Краузе пред „Франкфуртер Алгемайне Цайтунг“.

Подобна позиция е записана и в коалиционното споразумение между „Зелените“, ГСДП, СвДП, „Роза Листе“ и „Свободните избиратели“, които управляват Мюнхен: „Октоберфест трябва да запази характера си на традиционен мюнхенско-баварски народен празник. Там трябва да се сервира само мюнхенска бира, въпреки че сме отворени към други мюнхенски пивоварни“.

За провеждането на Октоберфест отговаря градският икономически съветник Кристиан Шарпф от ГСДП, известен в града и като „шефа на Октоберфест“.

Бившият кмет на Инголщат изрази резерви пред ФАЦ: „Обичайният начин да получиш място на Октоберфест е да подадеш заявление, както всеки друг търговец“.

Мюнхен определя като търговци шоумени, пазарни търговци, ресторантьори и собственици на щандове, които искат да печелят от Октоберфест. За тях има строго регламентирана процедура за кандидатстване.

Важни са резултатите

Шарпф посочи като настоящи критерии за пивоварните капацитета, доказания опит и ангажимента към традицията.

„Веднага щом бъде подадено заявление, градът ще провери условията за евентуалното участие на Giesinger Bräu в Октоберфест. Утвърдените пивоварни подават съответното заявление всяка година, за да управляват бирена шатра“, каза той.

Маркс обаче твърди, че за новите пивоварни няма начин да кандидатстват пред общината за участие във фестивала.

От известно време той се опитва да докаже производствения капацитет на компанията, като снабдява с бира шатри на други народни празници. В навечерието на Нова година пивоварната осигури бира за 40 000 посетители на празненствата по мюнхенската улица „Леополдщрасе“.

Производствената база на Giesinger в северната част на Мюнхен може да произвежда до 65 000 хектолитра годишно. Маркс смята, че с допълнителни резервоари производството лесно може да бъде удвоено. За сравнение, пазарният лидер Augustiner, чийто светъл лагер е най-консумираната бира в Мюнхен, произвежда 1,7 млн. хектолитра.

Маркс би бил доволен и ако Giesinger се предлага в шатра, която не е обвързана с конкретна пивоварна. Седем от 14-те големи шатри не са свързани с пивоварни.

Традиционно Armbrustschützenzelt и Schützenfestzelt се управляват от стрелкови клубове, а Schottenhamel, Fischer Vroni, Marstall, Käfer Wiesn-Schänke и Kufflers Weinzelt са т.нар. шатри на ресторантьори.

На теория тези седем шатри могат сами да решат коя мюнхенска бира да предлагат.

Петер Инзелкамер, говорител на собствениците на заведения на Октоберфест и собственик на Armbrustschützenzelt, където се сервира Paulaner, отказа да коментира допълнително инициативата на Giesinger Bräu, тъй като не иска да ѝ обръща прекалено голямо внимание. Преди месеци той я определи като „глупост“.

Юристи виждат нарушения на антитръстовото законодателство

Сред защитниците на сегашното положение е Асоциацията на мюнхенските пивовари, в която членуват шестте големи производители. Организацията защитава общите интереси на мюнхенските пивоварни, както и мюнхенската бира и бирата на Октоберфест.

„Асоциацията по принцип не насърчава индивидуалните интереси на нито един конкретен участник на пазара“, заяви неин говорител по повод инициативата на Giesinger Bräu, която все още не е кандидатствала за членство.

Инициативата обаче е подкрепена от принц Луитполд Баварски, правнук на последния баварски крал. От години той безуспешно се опитва бирата от неговата пивоварна König Ludwig Schlossbrauerei Kaltenberg да бъде предлагана на Октоберфест.

Принц Луитполд поставя под въпрос твърдението, че има шест традиционни пивоварни, тъй като Hacker-Pschorr отдавна е марка на Paulaner, а Spaten и Löwenbräu принадлежат на международната пивоварна група AB InBev. Така броят на пивоварните според него всъщност е четири. Той подозира нарушение на антитръстовото законодателство.

Луитполд определя изискването бирата за Октоберфест да се произвежда с мюнхенска вода като „глупост“. По думите му в продължение на десетилетия една от пивоварните не е разполагала с кладенец.

„Ограничението беше въведено едва когато най-накрая се сдобиха с такъв“, заяви той, без да назове пивоварната. Не е било възможно твърдението му да бъде независимо потвърдено.

Адвокатът Фабиан Ветер е анализирал от гледна точка на антитръстовото право начина, по който пивоварните получават достъп до Октоберфест. Той посочва правилата за провеждане на фестивала, чрез които Мюнхен определя договорните условия за участниците.

Ветер ги описва като „вид общи условия между столицата на провинцията и участниците във фестивала“. Правилата предвиждат да се сервира единствено бира от шестте „традиционни пивоварни“.

Злоупотреба с господстващо положение

Ветер посочи, че забраната за картели по принцип важи и за публичните власти, когато действията им не са изцяло свързани с упражняване на държавни правомощия. По думите му въпросната разпоредба има за цел умишлено да изключи други участници от пазара.

„Подобни споразумения са недопустими съгласно германското и европейското антитръстово законодателство“, заяви Ветер.

Той смята, че чрез тези правила Мюнхен злоупотребява с господстващото си положение и пречи на други участници, като по-малки местни пивоварни, да получат достъп до пазара.

Шазана Рор, научен сътрудник в Юридическия факултет на Мюнхенския университет „Лудвиг Максимилиан“, е на сходно мнение.

„Тъй като всички организатори на фестивала са обвързани договорно, продажбата на бира на Октоберфест на практика е концентрирана изцяло в ръцете на шест пивоварни. Другите производители нямат реален достъп“, заяви тя.

Рор смята, че общото и постоянно изключване единствено поради липса на „традиция“ е непропорционално.

Рор и Ветер оценяват положително гражданската инициатива на Giesinger Bräu. От гледна точка на конкурентното право Рор приветства стремежа да бъде преразгледан съществуващият пазарен протекционизъм и да се даде реална възможност на по-млади и отговарящи на условията пивоварни да навлязат на пазара.

Ветер посочи, че основният аргумент срещу допускането на други пивоварни извън шестте „традиционни“ е опасението, че на Октоберфест може да започнат да се сервират марки като Beck's или Corona. По думите му обаче Мюнхен, подобно на всеки друг организатор на публично събитие, разполага с достатъчно средства да изключи пивоварни извън града.

Баварският държавен орган за защита на конкуренцията, който е към Министерството на икономиката на Бавария, провери миналата година за евентуални нарушения на антитръстовото законодателство на Октоберфест. Той не установи нарушение при сегашните ограничения върху продажбата на бира.

Органът посочи, наред с другото, усилията на големите бирени шатри, които чрез своите имена, специалните бири за Октоберфест и постоянните инвестиции са изградили присъствие в множество туристически платформи и електронни пътеводители.

„Би било неприемливо да бъдат разочаровани очакванията към марката, изградени по този начин, и да се сервира различна бира от рекламираната“, заяви министерският съветник Ото Циглер.

(БГНЕС)