ЕК започна наказателна процедура срещу Полша в защита на Върховния съд

Европейската комисия (ЕК) съобщи за началото на процедура за нарушение срещу Полша във връзка със закона за Върховния съд. Полското правителство ще разполага с един месец, за да отговори на официалното уведомително писмо на Комисията.

Текстовете в полското законодателство предвиждат, че още на 3 юли 27, или повече от една трета от 72-те съдии от Върховния съд, могат да бъдат принудени да се пенсионират, защото се намалява пенсионната възраст на съдиите от институцията от 70 на 65 години.

Тази мярка се прилага и по отношение на първия председател на Върховния съд, чийто 6-годишен мандат се прекратява преждевременно.

Съгласно закона на настоящите съдии е предоставена възможност да декларират волята си за удължаване на периода, през който могат да заемат длъжността си, от президента. Той може да разреши удължаване на този период с три години, след което може да разреши още едно удължаване с три години. Не са установени критерии, въз основа на които президентът да вземе своето решение, и няма възможност за съдебен контрол на това решение.

В Брюксел са на мнение, че тези мерки подкопават принципа на независимост на съдебната власт, включително несменяемостта на съдиите, и Полша нарушава задълженията си по Договора за Европейския съюз.

Въпреки че законът за Върховния съд на Полша вече е бил обсъден в рамките на диалога относно принципите на правовата държава между ЕК и полските власти, последните не са взели задоволителни мерки за решаване на проблемите в рамките на диалога.

Комисията счита, че въвеждането на консултация с Националния съдебен съвет (НСС) не представлява ефективна защита, както твърдят полските власти. Становището на НСС не е обвързващо и се основава на неясни критерии. Освен това след реформата от 8 декември 2017 г. настоящите членове на НСС са съдии, назначени от полския парламент, което не е в съответствие с европейските стандарти за независимост на съдебната власт, допълват от Комисията.

Принципите на правовата държава са една от общите ценности, на които се основава Европейският съюз. Тази ценност е залегнала в член 2 от Договора за Европейския съюз.

На 29 декември 2017 г. Комисията започна процедура за нарушение във връзка с полския Закон за общите съдилища, както и във връзка с неговите разпоредби относно пенсионирането и тяхното въздействие върху независимостта на съдебната власт. Комисията сезира Съда на 20 декември 2017 г.

Също на 20 декември 2017 г. ЕК се позова за първи път на процедурата по член 7 като представи мотивирано предложение за решение на Съвета за установяване на очевиден риск от тежко нарушение на принципите на правовата държава от страна на Полша.

По време на изслушването в рамките на Съвета по общи въпроси на 26 юни полските власти не посочват предстоящи мерки и на 27 юни 2018 г. колегиумът реши да упълномощи първия заместник-председател на ЕК Франс Тимерманс да започне настоящата процедура за нарушение.