Какво представлява планът на Италия за Африка?

В петък в италианската правителствена резиденция „Вила Дория Памфили“ в едноименния парк в Рим се състоя среща на върха, посветена на италианския план за развитие на Африка с цел пресичане на незаконната миграция оттам, обобщават италиански медии, сред които АНСА и „РАИ Нюз“ и френската агенция Франс прес.

Този план носи името на Енрико Матеи, историческия основател и ръководител на италианската държавна енергийна компания Eni, превърнала се в конкуренция на традиционните британски и американски конгломерати в отрасъла на въглеводородите. Енрико Матеи е смятан на иноватор, който успява да сложи край на доминацията в отрасъла на въглеводородите на големите западни холдинги след Втората световна война.

Той е привърженик на подхода, при който се сключват по-изгодни за страните производители на въглеводороди договори, при което отношенията между договорните страни са равнопоставени (50 на 50) спрямо доминиращия дотогава модел на отношения (25 на 75) в ущърб на страните източници на въглеводороди. Така нареченият нехищнически подход на Енрико Матеи е известен и като „Формулата Матеи“, която променя динамиката на глобалната индустрия с въглеводороди. Италия успява чрез нея да се позиционира като един от ключовите играчи на международните енергийни пазари, се припомня в пространен анализ на сайта на мозъчния тръст Дружество за международна политика към Висшето училище за политика в Париж.

Днес „Планът Матеи“ на Италия за Африка е базиран именно на този нехищнически подход. Той има три цели – първо да помогне за развитието на Африка, второ да пресече потоците на незаконни мигранти от Африка към Европа, създавайки в една развита Африка условия младите хора да остават в родните си страни, а не да излагат живота си на риск в ръцете на трафикантите, обещаващи им несигурно бъдеще в Европа, и трето да засили влиянието на Италия в Африка, един богат на ресурси континент, превръщайки по този начин Италия в мост между Африка и Европа и в енергиен хъб, през който от Африка към Европа ще се осъществяват доставки на енергийни ресурси.

Проектът има за цел и да пренапише правилата на международното сътрудничество, като се фокусира върху стратегически интервенции в ключови области, като образованието, здравеопазването, земеделието, водоснабдяването и енергетиката в различни африканки страни. Всички тези цели са организирани образно казано в две направления – справяне с хуманитарните кризи, водещи до повишена миграция от Африка към Европа и стимулиране на икономическото развитие на някои от най-уязвимите африкански страни.

„Планът Матеи“ е резултат от събиране на информации по време на визитите на италианския премиер Джорджа Мелони в Алжир, Либия и Етиопия  през 2023 г. Чрез този план Италия има намерение да се позиционира като централен фактор в средиземноморската динамика и като алтернатива на Франция в смятаните за традиционни френски сфери на влияние в Африка. Това се случва в момент, в който Франция губи това влияние, след като няколко страни от района на Сахел заставиха Париж да изтегли военните си, базирани там. В допълнение Италия настъпва в Африка в момент, в който там за влияние си съперничат Китай, Русия, Турция, страните от Персийския залив, САЩ, Франция и Германия.

„Планът Матеи“ е с бюджет от 5,5 млрд. евро, като тези средства се отпускат под формата на дарения и заеми. С тези средства се финансират редица пилотни проекти в редица африкански страни.

„Планът Матеи“ има за цел и да намали зависимостта на Италия от руския газ. Нуждата от това възникна през февруари 2022 г., когато Русия нахлу в Украйна и предизвика война там. Чрез разработването на проекти за петрол и газ и възобновяеми енергийни източници в Африка планът цели да насърчи устойчивото производство, съхранение и износ на енергия.

Италия вече е укрепила връзките си с Република Конго, Мозамбик, Египет и Алжир в тази насока и Алжир се превърна в основен доставчик на газ за Италия, като още през 2022 г., като изпревари тогава в тази насока Русия.

Целта е Италия да се позиционира като енергиен център между Европа и Африка. Тази амбиция се подчертава от няколко текущи програми по "Плана Матеи" в много африкански държави, като например новия коридор за транспортиране на водород от Северна Африка до Централна Европа през Италия. Инициатива в Кения е посветена на развитието на веригата за доставки на биогорива. В сферата на водоснабдяването един от проектите по „Плана Матеи“ в Демократична република Конго например ще бъде захранван изключително с енергия от възобновяеми източници.

Въпреки ентусиазма на правителството на Мелони, планът е критикуван от опозицията в Италия, която казва, че Италия, която е силно задлъжняла страна, не може да се надява да се конкурира с други страни като Китай, Русия и държавите от Персийския залив, които се опитват да засилят присъствието си в Африка.

Според сенатора от Демократическата партия Франческо Боча Италия не може да управлява отношенията си с Африка сама, а се нуждае от подкрепата на други държави-членки на ЕС. Витория Балдино, депутат от „Движение 5 звезди“, определи плана като „медийна операция“, а други опозиционни депутати казаха, че „целта на плана е експлоатацията на природните ресурси на Африка“.

Опозиционни представители казват, че са по-скоро нужни незабавни усилия за възстановяване на мира в редица африканските държави, в които бушуват или тлеят така наречените забравени конфликти, тласкащи милиони отчаяни бежанци да търсят сигурност в Европа.

Официален старт на „Плана Матеи“ беше даден в края на януари 2024 г. в Рим на първата по рода си среща на върха Италия-Африка. На нея присъстваха лидери на ЕС, представители на 40 африкански страни и на международни организации  и финансови институции.

Към ноември миналата година бяха задействани 21 проекта, от които 17 са в 9 африкански страни, а останалите 4 са регионални и транснационални проекти. Това стана ясно от първия доклад, публикуван през ноември 2024 г. относно работата по прилагането на „Плана Матеи“, пише италианската медия „Адженция Нова“.  В Алжир се работи по два проекта – за трансформиране на полупустинни терени, така че да се превърнат в земеделски площи и за създаване на обучителен център за нуждите на високотехнологични стартъпи.

В Кот Д’Ивоар три проекта са насочени съответно към началното образование, чрез подготовка на преподаватели и укрепване на инфраструктурата, към укрепване на здравеопазването чрез разширяване на болничен комплекс в Абиджан, специализиран в грижите за бременните и деца и подготовката на медицински сестри, и към укрепване на веригите за доставка за селскостопанска продукция, като ориз, царевица, зеленчуци и манго.

В Египет проект ще подпомага дейността на професионалното училище за хотелиерство и ресторантьорство, носещо името на Енрико Матеи и базирано в Хургада. То ще подсигурява висококвалифицирани кадри за туризма на Египет.

В Етиопия е планиран проект за екологичното развитие и насърчаването на зелената икономика, включващ рекултивация на района на езерото Бойе и преустройство на град Джима.  Втори план там включва и подпомагане на реформа в университета в Адис Абеба с цел осигуряване на по-голяма управленческа автономия.

В Кения два проекта са насочени съответно към развитие на производството на биогорива, като по плана се предвижда въвеждане на по-добри земеделски практики и осигуряване на модерни машини, и към борбата с паразитите, които заразяват зърнените култури и сушените плодове, като тук се предвижда закупуването на съответното оборудване.

В Мароко се работи по два проекта – създаването на обучителен център в областта на възобновяемите енергии и енергийния преход, който ще бъде базиран в Танжер и оказване на подкрепа за здравния сектор чрез развитието на телемедицината за пациенти с хронични заболявания.

В Мозамбик ще бъде създаден селскостопански и хранително-вкусов хъб в провинция Маника, целящ да подобри местното производство и да намали вноса, като същевременно стимулира инвестициите и подобрява условията на труд.

В Република Конго се работи по проект за подобряване на достъпа до питейна вода за Бразавил, столицата на страната, като се цели създаване на система за доставка на вода, която да обслужва 1,6 милиона жители.

В Тунис се работи по три проекта – за създаване обучителен център за нуждите на иновативни компании от отрасъла на енергетиката, за подобряване на опазването на три археологически обекта (Керкуан, Пупут и Неаполис) и за повишаване на хранителната безопасност чрез третиране на отпадни води, подобряване на техниките за култивиране, и засилване на механизацията в райони, засегнати от суша и укрепване на веригите за доставки.