ЕК предлага на Канада да стане асоцииран член на ЕС

Европейската комисия (ЕК) предлага да отвори пътя за Канада към статут на първия асоцииран член на Европейския съюз (ЕС). Предложението към Отава бе отправено от председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен по време на речта ѝ за състоянието на Съюза в Страсбург, в присъствието на канадския премиер Марк Карни. Речта ѝ е публикувана на сайта на Комисията.

Канада също се стреми да задълбочи отношенията си с ЕС и да намали зависимостта си от американския пазар. Самият Карни определя целта като изграждане на „уникален съюз“ с ЕС, но не и пълноправно членство в блока.

Предложението на Фон дер Лайен излиза извън досегашния модел на отношения между ЕС и Канада и поставя въпроса за създаването на нова форма на асоцииране, която към момента не съществува в договорната рамка на ЕС, отвъд съществуващото търговско споразумение CETA.

В речта си председателят на ЕК изложи като приоритети укрепването на европейската икономика, намаляването на стратегическите зависимости, инвестициите в отбрана и енергийна инфраструктура, защитата на децата онлайн и по-твърдия подход към търговските отношения с Китай.

От СЕТА към Алианс за бъдещето

Според Урсула фон дер Лайен ЕС и Канада трябва да преминат от съществуващото търговско споразумение CETA към „Алианс за бъдещето“, който да създаде общо пространство за просперитет и икономическа сигурност.

Предвижданото партньорство няма да се ограничава до търговията. Сред приоритетните области са интелигентното производство, технологиите, отбранителната индустрия, Арктика, енергетиката, критичните суровини, изкуственият интелект и квантовите технологии, киберсигурността и други.

Предстои да бъдат определени параметрите на това сътрудничество, което не съществува като категория и статут в договорите на ЕС. За бизнеса най-същественото в предложението е, че бъдещото партньорство може да разшири отношенията отвъд търговията и митническите въпроси.

Вече има примери за задълбочаване на връзката между страните. Канада се присъедини към стълб II на програмата „Хоризонт Европа“, което позволява на канадски организации и изследователи да участват при равни условия с европейските си партньори в съвместни научноизследователски проекти.

Фон дер Лайен посочва интегрирането на отбранителните индустриални бази на ЕС и Канада като една от областите на бъдещото партньорство. Това се вписва във вече започналото сближаване. През тази година Комисията посочи, че механизмът SAFE е отворен за партньорски държави, а Канада вече е сред страните, с които ЕС развива по-тясно сътрудничество в областта на сигурността и отбраната.

За ЕС по-тясното партньорство с Канада може да има значение и за достъпа до суровини и за устойчивостта на стратегическите вериги на доставки. За Канада то предоставя възможност за разширяване на икономическите и инвестиционните връзки извън традиционно доминиращите отношения със САЩ.

Нов орган за критичните суровини

Фон дер Лайен предлага създаването на нова европейска корпорация, която да осигурява и натрупва резерви от критични суровини, заради зависимостта на ЕС от Китай при редица стратегически материали. Председателят на ЕК свързва тази зависимост пряко със способността на Европа да развива собствена индустриална и технологична база.

Комисията възнамерява също да продължи подкрепата за европейските технологични компании. Сред обявените инициативи е Scale-Up Europe Fund, който трябва да обедини публични и частни инвестиции в бързоразвиващи се компании в стратегически технологични области. Идеята е европейските стартъпи да имат по-добър достъп до капитал при разрастването си, вместо да се налага да търсят финансиране основно извън ЕС.

Друг акцент в речта е т.нар. „28-и режим“ – обща рамка за компаниите, която цели да улесни създаването и развитието на стартъпи и мащабиращи се предприятия в отделвните държави членки на ЕС. Предложението за европейска форма на дружество EU Inc. вече с е разработва от Комисията и предвижда цифрова регистрация и по-лесно разширяване на дейността в рамките на единния пазар.

Енергията и мрежите стават стратегически приоритет

Втората голяма икономическа линия е свързана с енергията. Фон дер Лайен подчертава необходимостта ЕС да намали зависимостта си от руски изкопаеми горива и да увеличи производството на енергия от местни източници.

Комисията ще предложи нов пакет за електроенергийните мрежи, който трябва да ускори разрешителните процедури и инвестициите в инфраструктурата. Паралелно с това тя обяви инициатива „енергийни магистрали“, насочена към премахване на осем идентифицирани критични проблема в европейската енергийна система.

Децата и цифровата среда

Сред най-конкретните бъдещи законодателни инициативи е EU Kids Act – пакет от правила за защита на децата онлайн. Предвижда се въвеждането на ограничения за достъпа на непълнолетни до социални мрежи, платформи за видеосподеляне, AI чатботове и онлайн игри.

Според предварително представената концепция се обсъжда възрастова граница от 15 години за самостоятелен достъп, като за по-малките деца се предвиждат различни степени на родителски контрол и ограничения.

Платформите ще трябва да прилагат механизми за проверка на възрастта, по-сигурни настройки по подразбиране и мерки срещу механизми, които насърчават зависимостта от услугите. Детайлите по предложението предстои да бъдат представени от Комисията.

Твърд отговор на търговския дисбаланс с Китай

Урсула фон дер Лайен даде ясно да се разбере, че отношенията с Китай ще бъдат една от основните икономически теми през следващите месеци. Тя предупреждава за ефекта върху европейската индустрия от китайския износ и казва, че ЕС ще използва наличните търговски инструменти, ако не бъде постигнат напредък в преговорите с Пекин по въпросите на търговията.

Комисията посочва, че Европа трябва да диверсифицира доставките си на критични суровини. Очаква се преговорите между ЕС и Китай да продължат с цел постигане на конкретни резултати през есента.

Според Фон дер Лайен икономиката на ЕС е устояла по-добре от очакваното на въздействието на войните в Украйна и Близкия изток, а безработицата е на почти рекордно ниски нива. Тя предупреждава обаче, че правителствата ще трябва да вземат ясни фискални решения, за да се гарантира фискална устойчивост, като същевременно се защитят инвестициите.