ЕС се отдалечава от неолиберализма

Европейският съюз (ЕС), създаден през 1993 г. с Договора от Маастрихт, е дете на неолиберализма: доктрината за пазарно превъзходство и правителствено ограничение, която заля света от 80-те години на миналия век нататък.

Глобализацията и единният пазар осигуриха на ЕС двигател на растежа. Единната валута и регулаторите на блока стимулираха интеграцията, а обширната система за възлагане на външни изпълнители поддържаше усещането на ЕС, че е специално място, начело на прогреса.

При условие че китайците се занимават с производството, САЩ плащат за отбраната, а руснаците осигуряват евтини енергоносители, ЕС би могъл да си позволи както щедра социална държава, така и зелен преход, пише в анализ на Bloomberg.

Глобалната негативна реакция срещу неолиберализма най-накрая достигна и Брюксел.

През 2023 г. групата на Европейската народна партия, най-голямата група в Европейския парламент, публикува самодоволен доклад за единния пазар, който „навършва тридесет години и все още силен“. Необходим е обаче голям тласък върху услугите. Сега привържениците на ЕС са по-склонни да цитират предупреждението на Жак Делор от 1988 г., че „никой не се влюбва в общ пазар“.

Защо ЕС се отдалечава от идеология, която му служеше толкова добре? И, по-важното, какво може да направи, за да се задържи единен или поне да не се разпадне?

Има много причини, поради които пазарът не е това, което беше. Глобалната икономика се фрагментира. Логиката на геостратегията замества логиката на пазарите. Руската заплаха става все по-сериозна. Ако Путин загуби в Украйна, режимът му може да се срине, но ако Западът загуби, Русия ще се задвижи и ще се насочи към други потенциални жертви на агресия и нова буферна зона.

Два фактора изискват специално внимание. Първият е реалността, че Америка вече не е надежден съюзник.

Притесненията на Европа относно президента на САЩ Доналд Тръмп достигнаха своя връх благодарение не само на грешните преценки на Тръмп в Персийския залив, но и на все по-странното му поведение.

Случи се и нещо по-мащабно: резервоарът от доверие на Европа в САЩ, натрупан от 40-те години на миналия век, се изчерпва. Европейците осъзнават, че Тръмп не е отклонение, а символ на по-широко отдръпване. Не става въпрос само за това, че крилото MAGA на Републиканската партия разглежда служителите на ЕС като чуждестранни версии на местния брамински елит, който управлява университетите, правителствените организации и неправителствените организации – с други думи, враг.

Става въпрос за това, че традиционният демократически елит е по-заинтересован от възхода на Азия, отколкото от падащия европейски континент. Делът на ЕС в световния БВП по отношение на паритета на покупателната способност се свива от 21,6% през 2000 г. до 14,7% днес.

Другият проблем е вторият китайски шок. Ново поколение висококачествени и сравнително евтини китайски моторни превозни средства, особено електрически превозни средства, започва да нахлува в Европа. Това може да има опустошителни последици за най-голямата индустрия на Стария континент и най-голямата икономика, Германия.

Първият китайски шок беше смекчен от надеждността на Китай като пазар за германските машинни инструменти. Днес Китай изнася все по-сложни продукти. За континент, който съчетава високи разходи с ниски нива на иновации, глобализацията във всякаква форма, фрагментирана или не, е по-скоро заплаха, отколкото възможност.

В предстоящата си книга „Възходът и падението на американска Европа“ Глин Морган от Сиракузкия университет твърди, че Европейската общност е започнала живота си като проект на САЩ. Следвоенните мъдреци на Америка са дали тласък за обединението както по икономически, така и по стратегически причини.

Би било чудесен завършек на книгата, ако оттеглянето на Америка от Европа даде импулс за следващия етап на обединение.

Европа може да се освободи от военната зависимост от САЩ само ако създаде независима военна командна структура, според аргументите на Морган. Европа може да се освободи от зависимостта от американската технологична индустрия само като създаде европейска такава. Това може да включва не само пренаписване на правилата за сливания в полза на мащаба, но и по-широка намеса.

Европа може и да произвежда оръжията, от които Украйна отчаяно се нуждае, ако има жизнен производствен сектор. Това означава да се тръгне по пътя на Тръмп на митата и субсидиите.

Голямата европейска надежда е, че цялото това изграждане на държавен капацитет ще замени стария модел на растеж, задвижван от глобализацията, с достоен наследник.

Този нарастващ акцент върху намаляването на риска и изграждането на държава повдига въпроса на Делор за влюбването в още по-остра форма – никой не се влюбва в държавно-индустриален капацитет. Европа утвърди своите качества като защитник на демокрацията със своя Европейски план за действие за демокрация от 2020 г. и своя Пакет за защита на демокрацията от 2023 г. Това се отплати добре на последните унгарски избори.

Би било добре да се постави по-голям акцент върху защитата на цивилизацията от потенциалните недостатъци на технологичната икономика, като се държат смартфоните далеч от класните стаи и се спира умишленото разпространение на дезинформация.

Преди всичко ЕС трябва да представи битката срещу Путин и останалата част от Оста на автокрацията като битка на цивилизацията срещу варварството.

Много неща могат да се объркат с европейския проект след неолиберализма. По-интервенционистки подход може да се превърне в протекционизъм. Така Крепостта Европа може да започне да използва мита, за да се защити от китайските автомобили, или да въведе капиталов контрол, за да попречи на европейския капитал да търси по-добра възвръщаемост в САЩ.

Част от намаляването на риска, свързан със САЩ, трябва да бъде сключването на отбранителни споразумения с възможно най-много симпатизиращи страни. По-специално, ЕС трябва да изгради задълбочен отбранителен пакт с Великобритания в по-широка политика на изграждане на мостове.

Част от адаптирането към нова фаза на глобализацията трябва да бъде изграждането на двустранни търговски отношения с възможно най-много страни, включително Канада.

Европейците сякаш най-накрая осъзнават, че новите времена изискват ново мислене. Последните няколко години не видяхме почти нищо друго освен колебание и лутане – скучни бюрократи, които произнасят формули, и паникьосани политици, които дават импровизирани отговори на различни кризи.

Идеите циркулират. Може би проектът на ЕС е на път да стане отново интересен.